从温总理报告 看汽车产业趋势

    编者按：两会期间，温总理政府工作报告中涉及汽车产业政策的有三点：

    第一是自主创新。增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。创新是一个民族进步的灵魂，科学技术是第一生产力，反映在创新问题上就是科学技术的创新，在我国社会主义经济发展过程当中，对技术的依赖程度比较高，对外依存度高于50%，这不利于国家长远的发展，不利于国家综合国力的增强。提高自主创新能力，对一个国家、一个社会、一个行业的发展都是极为重要的。在汽车行业，自主创新主要表现在技术创新，不能掌握自己的核心制造技术，只能是国外汽车巨头的加工厂，永远不能走出阴影，参与国际竞争，使我国的汽车产业健康蓬勃发展。

    第二是节能减排。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。汽车产业是国家工业体系中能源大户，排放大户。坚持科学发展观，坚持可持续发展道路，在汽车行业中推广节能减排对能源节约，环境保护有重大意义。

    第三是产业整合。受中国特殊国情影响，中国汽车行业门户丛立，品牌众多，在整个行业蓬勃发展的有利形势下，行业重复建设和企业之间互耗也日趋严重，造成了大量的资源浪费，阻碍了行业的发展进程。区域行业整合，不管是潍柴式气势磅礴的纵向整合，还是最近东风哈飞的横向整合，都是优化行业结构、优化资源配置的新举措，对整个行业健康的发展有重要的作用。

    温总理的政府工作报告在回顾这几年来的经济成就同时，也为今后下一届政府的工作提出了主要思路，更让大家对光明的前景充满了信心。在落实科学发展观建设和谐社会的大方针指引下，中国汽车产业必将高举自主创新大旗，努力攻关汽车节能减排核心技术，积极发展自主品牌，进而通过跨区域整合形成具有国际竞争力的大集团。

    温总理在工作报告中醒目位置称：“要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要……完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。”

    在过去几年中，汽车产业的国产自主品牌发展获得提速，以前被合资品牌占据大半国内汽车市场份额的局面有了显著扭转，这是和政府坚持“自主创新”的国家大战略分不开的。虽然自主品牌还有或多或少的问题存在，比如品质还差强人意，品牌形象还有很大提升空间，在中高级轿车市场上还难以站稳脚跟等等。但以奇瑞、华晨、吉利、比亚迪等一批自主品牌汽车企业的崛起，则是这几年最显著的市场变化。在他们的带动下，“国家队”也纷纷加入汽车产业自主创新的市场实践中来，随着一汽“红旗”和“奔腾”、上汽“荣威”和“MG名爵”等品牌在市场上获得不少消费者青睐外，进展较慢的东风也将于今年推出自己的自主品牌中级车。从默默无闻到百花齐放的大好局面，正是“自主创新”这一基本战略实施后，为汽车业界带来的变化。

    可以预见的是，“自主创新”仍然会是今后主要一段时期的产业发展主题，自主品牌通过前几年技术与实力的积累，未来将获得更加快速的发展，并将随着中国制造在全球市场的进一步渗透而加速走向海外。

    节能减排任务艰巨

    “十一五规划纲要把节能和减排作为约束性目标，近两年，又提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案……”

    “科学发展观”可以说是近几年最热门的一个词汇，这也是保障中国经济增长和“又好又快”发展的基础。政府“高度重视资源节约和环境保护”，因此节能减排仍然不能放松也不会放松，这更是未来和谐社会建设的主旋律。政府工作报告中提到“着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术”，这也是首次在报告中提到“新能源汽车”的发展问题。也就在一周前，科技部部长万钢也指出，“我国在燃气汽车、节能与新能源汽车研究方面取得了良好进展，并已进入新能源汽车基础技术研究关键时期，需要国家有关部门制定相关政策共同推动一批成熟技术产业化，为节能减排做出贡献”。而研发燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车三种全新节能与新能源汽车产品，早已经列入了日程，并取得不了少进展。三种方式中，虽然国家并没有确定最终会采取何种方案为主，但技术相对成熟的混合动力会先一步有越来越多的产品面世，并很快进入家庭。

    不过，正如报告所提到我国五年来“节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变”。伴随国际油价近期成功站稳在一百美元/ 桶之上的现实，政府必须要通过政府调节手段和发挥税收、财政等杠杆作用，来尽快推进节能减排汽车产品进程过程了。

    区域发展产业整合

    “五年来中国实施区域发展总体战略取得了成效……这些重大举措促进了区域经济合理布局和协调发展”。“推进国有企业改革，完善所有制结构。继续推动国有资本调整和国有企业重组，深化国有企业公司制股份制改革……尤其要解决市场准入和融资支持等方面的问题。”

    这些报告中的提法，不由让人想到去年底汽车行业标志性事件“上南合作”。正是通过此次打破区域界限的资本合作，不仅拉开了中国汽车业界整合的序幕，更对三大国企汽车巨头之一的上汽集团未来发展，带来巨大的推动力，使上汽成为具有商用车、乘用车和完整零部件配套体系，宽产品线和强大研发实力的汽车集团。在“资源互补、资本纽带、地域就近、属地不变”这样产业整合思路的着眼下，不仅可以一举化解中国汽车产业多而散、小而弱的不利格局，迅速形成5－6家产销量过百万辆大关的大集团，而且对增强自主品牌研发和技术实力，优化配置产业和资本资源带来莫大好处。

    伴随着业界纷纷猜测的中国汽车业未来将形成“四大龙头”的说法，相信在不远的将来也许就会变成现实。

    过往五年，是中国经济实力迅速增长的五年，更是老百姓生活水平快速提升的五年，体现在汽车产业上，也是汽车快速进入中国家庭的五年。温总理的政府工作报告在回顾这几年来的经济成就同时，也为今后下一届政府的工作提出了主要思路，更让大家对光明的前景充满了信心。在落实科学发展观建设和谐社会的大方针指引下，中国汽车产业必将高举自主创新大旗，努力攻关汽车节能减排核心技术，积极发展自主品牌，进而通过跨区域整合形成具有国际竞争力的大集团。