法资威立雅在南京取得突破 这是法资首次在国内公共交通领域实现渗透

   

  尽管中法关系又一次处在“最紧张”的时刻，但这并不影响法资威立雅在南京取得突破，这也是法资首次在国内公共交通领域实现渗透。日前，威立雅环境集团亚洲区总裁穆桥石透露，在经过长达三年，与国内20多个城市的连番谈判后，南京成为威立雅交通在华的唯一收获。

 

【进 展】南京突围

 

　　“运营牌照刚刚拿下来，合资公司明年一月应该就可以开展运营。”南京中北(集团)有限公司一位办公室人士称，由法方委派的合资公司总经理华泰德已进驻公司。此前华泰德的身份是威立雅交通中国区商务代表。

 

　　据了解，南京中北威立雅客运交通有限公司注册资金为1.9亿元，南京中北和威立雅交通分别占有合资公司51%和49%的股份，这也是国家规定的外资持股上限。

 

　　南京是威立雅交通进入中国后最先接触的城市，但并不是威立雅最寄予希望的城市。此前，威立雅认为最有可能实现公交投资领域“零突破”的城市是重庆和济南。“重庆的合资项目没有停下来，但现在没有时间表。而济南的合资项目我们已经放弃了。”穆桥石表示，去年威立雅还与常州签订了公交合资的协议，但最终也未见下文。

 

　　威立雅交通进入中国3年，先后与国内20多个城市进行了接触和谈判，但只有南京让威立雅交通如愿以偿。据南京中北(集团)股份有限公司的人士表示，引进威立雅是着眼于南京中北(集团)公交产业化发展的考虑。“威立雅在全球公交领域的先进管理水平和经营理念，有助于南京中北提升其城市客运行业的整体管理层次。”

 

【模 式】威立雅“样板”

 

　　按照双方的协议，中北威立雅客运交通有限公司拥有的经营期限为30年。合资公司将负责江苏和浙江六个城市和地区的公交网络运营。

 

　　对于威立雅来说，南京项目也许在很长一段时期内都无法为其带来更多的盈利。据南京中北威立雅客运交通有限公司的一位中方人士表示，由于城市客运交通是公用事业，此前合资公司旗下的子公司基本是在亏本运营，通过政府补贴的方式来弥补企业的运营成本。

 

　　“合资公司里所涉及的业务只是到了今年才有盈利，但非常微小。”他表示，威立雅在参与合资之后，在短期内也无法考虑更多盈利的问题。同时该人士表示，在合资公司运营之后，现有的票价不会改变，而在一定的时期内，政府对于合资公司政策性亏损所进行的补贴依然会存在。

 

【未 来】难逃“博弈门”

 

　　对于威立雅而言，在国内市场开拓之所以如此艰难，或与政府和企业之间的利益博弈有关。公共交通是关系到城市每一个人的公用事业，公益特征明显。当参与合资的外资公司的盈利性需求与公共利益发生冲突时，地方政府与外资公司之间的利益博弈就有可能产生。

 

　　“公交领域的合资若只限于产权变动，而不解决公交企业的政策性亏损补贴的机制问题，合资双方很容易最后陷入到相互指责之中。”南京市政公用局一位人士表示。正因为如此，此前已经展开的一些公交领域的合资项目不断传出股东纠纷甚至重收国有的消息。在威立雅南京公交的合资项目上，双方采取了一个折中的方案：合资公司运营后票价不变，由此造成的政策型亏损仍由政府给予补贴。

 

　　对威立雅而言，在中国公交合资领域拓展所面临的政府定价和政策性亏损补贴缺乏明确机制的大背景一直都存在，由此形成的博弈局面也将是威立雅无法回避的问题。在谈及威立雅放弃与济南的合作项目时，穆桥石含蓄地表示，要成功组建一家公交合资公司，“一是地方政府要有意愿，二是双方的利益要取得一定的平衡。”这句话道出了威立雅在华公交合资遭遇窘境的真实原因。如此看来，威立雅交通的中国之路也许还需要更长久的摸索。