“全国示范公交线” 示范了什么？
中国的城市公交从未停息过对能源清洁化的追求，但是否在热衷绿色光环的同时，而多少忽视了绿色的安全隐患？哈尔滨同一条LPG公交线路上的反复爆炸声，无疑是最刺目的标本。
才四年，又重蹈
2011年5月29日傍晚，哈尔滨达道街一座破落的院落里，焦糊的气息还没散去，那是连环爆炸的痕迹。大院的住户老王仍在庆幸自己拣回一条命，“要不是吃完饭出去溜达，我们老两口就被闷在里边了。”
四天前，5月25日晚7点30分左右，这个同时作为84路公交车终点站停车场的院子里，六辆公交车和一辆运输液化石油气罐的货车骤然爆炸起火，冲天的火光震动了夜幕下的哈尔滨，老王住了近三十年的平房也被震塌了。
因为消防队员及时赶到，与爆炸点一墙之隔的渔业公司冷库的4吨氨气未被引爆， 而现场总计52个液化气罐，也只有16个发生了爆炸，其余幸被成功转移，“十分严重”的后果才没有发生。
事后查实，这并不是一起社会报复事件。爆炸发生后第三天，哈尔滨市安全办事故调查组公布了调查结果， 84路公交车修理工发现运输货车上的一个车用加气罐泄漏，工人欲抬离货车时，泄漏燃气与空气混合达到爆炸极限，与毗邻工人宿舍食堂内明火接触后，造成爆炸并发生火灾。所幸当时同处院落的居民及民工都在外面，最终无人伤亡。
84路车队队长和三名抬卸工人最终被处以行政拘留15天的处罚。而哈尔滨市亦第一时间要求彻底排查所有使用液化石油气公交车。
4天后，被烧得只剩下骨架的公交车残骸仍在现场，未及清理。而84路公交车也早已恢复正常运营，装载着液化石油气罐的LPG公交车仍不时进出，仿佛一切如常。
然而，周遭居民的焦虑仍未散去。不少人还记得，相似的一幕曾经于四年前上演过，同一条公交线路，也是在车库停放点，甚至肇事的原因都几乎一致。
2007年4月16日，当时的84路公交车车库位于天合街，车库内存放了很多用以加气的液化气罐，由于输气管出现缝隙导致液化气泄漏，维修工在发动车时产生火花，引燃车库内存放的液化气罐，发生爆炸酿成大火。最终，近一千六百平方米的车库被烧成废墟。
这究竟是一条怎样危险四伏的公交线路？
曾经风光的LPG公交车
LPG公交车，指的是液化石油气公交汽车，一度替代柴油或汽油公交车，而成为各地打造绿色能源公交的代名词，截至2004年底，北京市LPG公交车达1712辆，乌鲁木齐市LPG公交车770辆；长春市LPG公交车1761辆；广州市LPG公交车2100辆；哈尔滨市LPG公交车2209辆，青岛市LPG公交车350辆……如今，LPG又行将被更新概念取代，但他们大多还行驶在城市道路上，安全问题关乎人命。
“示范线”的另一面
“我们是绿色车队。”5月29日晚，84路公交车队的一位高姓工作人员对南方周末记者介绍时以此开场。
两次爆炸肇事的液化气罐，其实都是84路公交车的燃料来源。哈尔滨市早在十余年前就启动了公交车清洁能源化的改造，最初以液化石油气部分取代柴油汽油，是为LPG(液化石油气)公交车。当时的84路成为率先绿色升级的线路。
在哈尔滨，84路车队及其东家——哈尔滨齐赛克电子有限公司堪称绿色明星。84路车队至今是“哈尔滨单一燃料LPG公交车示范工程”的唯一示范车队。该工程为“十五”国家科技攻关计划之一。
甚至就在最近的2011年初，哈尔滨市公交行业召开的安全优质服务竞赛表彰大会上，齐赛克公司还荣膺“优秀公交企业”奖项。
然而，两次爆炸表明，这个示范线路，在享受着LPG公交车的绿色光环的同时，却多少忽视了LPG公交的安全风险。
哈尔滨市清洁能源汽车协调领导小组办公室副主任尹晋祚告诉南方周末记者，此次爆炸，84路车队的主要问题是自行购买了一些车用液化气罐，用于对来不及去正规加气站加气的公交车进行换罐加气。参与此次爆炸事故调查的哈尔滨市质监局官员吕欣亦直言，公交企业自行换罐加气的做法是“违法违规”。按照规定，使用LPG的公交车应当到正规LPG充装站加气。
企业缘何越俎代庖？当地一位LPG公交司机向南方周末记者讲述了个中奥妙，“去一趟加气站，来回一耽搁，可能就得少跑一圈。”少跑一圈，显然不是以营利为目的的私营公交公司所愿意看到的，而对这位司机而言，少跑一圈也就意味着近30元奖金打了水漂。
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就在84路车队的调度室墙上，仍贴有这样一条规定：“司机不按车队规定去加气站加气罚款50元。”而今看来，这样的规定只是一纸摆设。同处大院的居民证实，自从去年84路租用大院作为停车场以来，每天都有两辆载有液化气钢瓶的货车前来为84路加气，并长期停放在大院里。
依照《哈尔滨市汽车使用清洁燃料管理办法》规定，车辆所有人或者使用人安装、拆卸或者维修专用装置，应当由取得相应资质的企业实施；涉及车用气瓶的，还应当由取得特种设备安装、维修资质的企业实施。但这样的规定仍然只是摆设，“你们家的煤气罐不都自己换吗，也要领证吗？”84路一位工作人员如是直言。
被风光，被忽视
事实上，近年来，以环保之名上路的LPG公交车变“火”的故事在哈尔滨并不鲜见。
2003年，因司机操作不当，被改造为同时可烧油和LPG的79路车先后发生两起着火事故。2008年11月21日，208车队终点站停车场着火，8辆并排的公交被烧得只剩下了铁架子，罪魁祸首仍是LPG。
国家燃气汽车技术标准委员会委员、北京中兴恒和能源科技有限公司总工程师卞学庄告诉南方周末记者，因为既环保又经济且毗邻大庆油田丰富的LPG资源，哈尔滨市政府早在1994年就已试水LPG汽车，为全国最早。卞是当时哈尔滨市市政府发展LPG汽车工程的发起人和组织实施者。第一座LPG加气站、第一个成立双燃料(即为LPG与汽油或柴油)汽车办公室、第一次全国燃气汽车研讨会在哈尔滨召开……当时哈尔滨的双燃料汽车现象一度成为全国标杆。
1999年，哈尔滨更是被列为国家“清洁汽车行动”首批12个试点城市之一。据尹晋祚回忆，被列为试点城市之后，哈尔滨LPG汽车和加气站上演了疯涨一幕。彼时，在哈尔滨建加油站已经是“一家也不批了”。但搭上环保顺风车的加气站却享受了特事特办的待遇，“当时连环评都不搞，几个部门到现场一协商，几天就批下来了。”截至2008年，哈尔滨的LPG公交车已经达到了2491台，占据整个哈尔滨公交的54.68%。
然而，顶着环保旗号的LPG的安全配套问题却始终未见根本解决。2008年，哈尔滨市交通局副局长谭洪志曾对媒体罗列了LPG汽车的数宗罪：公交企业在进行燃气改造时，有的为了省钱和图方便，随便找不具备改造资质、没有专家认证的“草台班子”，燃气改造后，一些公交企业不认真执行双燃料车管理规定，驾驶员没有进行培训，企业对车辆也没有进行每周一次的防泄漏检查和车辆保养，在操作时违规使用铜制保险丝，钢瓶打压也不合格，“存在突出矛盾和问题”。
据哈尔滨交通局监督处的一份文件显示，从2004年到2008年9月，哈尔滨共发生了LPG公交车自燃事故27起，占到了此间公交自燃事故的75.54%。虽然在2008年官方曾要求各公交企业对双燃料车车况和管理工作进行“地毯式”自检，但发生在5月25日的这次爆炸仍表明，“突出矛盾和问题”原来并未消失。
一个更大的隐忧在于，在官方视野中，LPG公交已不再是宠儿了，还如何指望去重点关照“突出矛盾和问题”？“我们现在对LPG的态度就是维持现状了。”尹晋祚说。
转折点发生在2007年，随着大庆油田的天然气管道直接进入哈尔滨，LPG的风头被更加环保、经济的CNG取代。2010年，在哈尔滨更新的清洁能源汽车中，CNG公交占到了294台，而LPG公交则只有20台，而当年的27座LPG加气站，因为城市建设或无车问津，亦已凋零至现在的7座。
“十一五时期就已是天然气汽车时代了。”卞学庄说，“九五”期间，LPG汽车占据了全国的绝大多数，“十五”期间LPG和CNG交替，“十一五”则是变成了整个CNG汽车的时代。“现在天然气汽车的数量，全国将近60万辆，而液化气(LPG)汽车则只有8万辆左右。”
“失宠”之下，LPG汽车的安全性问题还有保证吗？5月25日爆炸事发后才四天，5月29日下午，84路公交车4号车的司机，上车、启动、点燃一根香烟，拉着一车乘客从刚刚爆炸过的站点出发了。车外站台上是“安全你我他，平安靠大家”的崭新条幅，车内是“禁止吸烟”的标识，而车后面仍然悬着一个液化气罐。
