黄海 ：校车推广 农村先行

 

“把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。”温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，并要求《校车安全条例》在一个月之内制定完毕。温家宝总理在会上的这一举措，使得我们看到了“中国式校车”的曙光。

 

$Next$

 

我国校车事故的屡屡发生，也将我国校车安全隐患推向高潮。根据不完全统计，目前我国共有60多万所中小学，截止到2010年统计，我国有1.89亿小学生没有专业的校车乘坐，其中有9000多万中小学生没有校车乘坐。根据我们的估算，要想满足我国校车市场的需求至少需要100多万辆专业校车。特别是农村，我国进行九年并校改革工作以来，村小的取缔，使得偏远山村的孩子面临着上学路途远、交通不便利等诸多交通安全问题。由于国家尚未推出关于校车运营的法律法规，各个地区的情况又各不相同，致使校车运营混乱。大量的微客、二手车、面包车、三轮车、农用车等不规范车辆涌入了农村校车市场，使得农村校车安全隐患愈演愈烈。这也是在校车事故中农村校车事故较为突显的重要原因。因此，首先解决农村孩子上学难以及交通安全问题迫在眉睫。

 

记者了解到，黄海 作为第一批上校车公告的企业，是最早生产国家标准的校车制造企业，也是最早在丹东宽甸实现了市场应用的企业，2009年白岩松在新闻1+1中将宽甸校车运营作为“中国式校车”经典案例进行了报道，得到了广泛的关注。不仅如此，黄海 为了更好的推广校车，在全国范围内做了大量的调研工作，根据走访调查发现制约我国专业校车推广还存在着诸多问题：第一，资金问题，购买校车和运营管理需要大量的资金，一般情况下，学校没有能力承担这么大的费用压力；对于政府来说，还没有关于校车补贴部分。第二，运营模式。目前我国校车还处于无序不规范经营，广大的“黑校车”市场，包括私家车等没有运营资质的车辆运营，让规范校车运营成为难题。第三，校车车辆。现在市面上微型 、二手车、普通营运车辆、社会车辆等非专业校车没有统一的安全标准，校车安全得不到保障。第四，监督管理。据了解，现在我国校车运营管理职能主要是由公安部、教育部等部门兼任，没有统一的监管部门，很难维护秩序和确保安全。这些瓶颈，在农村校车推广中尤为明显。

 

根据黄海校车模式调研小组全国调研结果来看，当下我国校车运营模式主要有五种：学校自主经营、学校委托第三方运营、政府委托学校运营、政府成立校车公司、政府委托第三方运营。其中有70%以上的地区采用以政府为主导的运营模式，并运营良好。可见，“中国式校车”的推广需要国家政府的支持。尤其是对一些县、乡、镇来说，推广校车所要进行的校车采购、运营、管理、维护等方面首要的问题就是资金问题，很多县、乡、镇很难政府得起这笔费用。这也是当下我国校车运营模式多元化的主要诱因。各个地区应对校车问题，针对自己不同经济情况“对症下药”，例如，辽宁阜新市彰武县，2010年一次性购买80辆黄海专业校车，于2010年9月正式投入运营。为了解决其资金的问题，彰武县实行政府统一购校车，以承包的形式承包给个人，由客运公司成立校车公司统一运营管理。根据各个地区乘坐校车学生的比例分派到各个学校。截止到目前为止，运营良好，未出现任何校车交通事故。

 

此次，温家宝总理在指示国务院有关部门制定《校车安全条例》中提出了要将校车安全问题正是纳入法制轨道，用立法保障校车安全，政府财政补贴保障校车购买，专门协调机构保障校车运营。这一条例的出台势必会推动我国校车市场的快速发展，而校车的推广，当务之急还是农村专业校车的推广，偏远农村的孩子更迫切需要安全校车。黄海 相关负责人表示：“作为‘中国式校车’的先行者，我们愿意为我国校车的推广，特别是首要实现农村孩子的‘校车梦’而助力！”