身份尴尬让城际公交亏损严重难以为继

11月26日，浙江省杭州市桐庐县至杭州的城际公交正式开通，打破了桐庐至杭州只有长途班线客运的历史。这条线全长约89公里，运营约100分钟，全程票价为18元。桐庐县城际公交公司购置11辆39座安凯大 投放到线路上。

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郑开公交准备发车。

何谓城际公交？据浙江省运管局负责人介绍，城际公交是在两个或几个城市间以公交模式运行的客运线路。它既不同于城市公交，又不同于中途不停站、只在高速公路运营的快速 或长途大巴，运营里程比较长，沿途设置站点多，乘客可以根据个人情况换乘。城际公交的多站点、长里程运营模式，给老百姓出行带来很大方便，也加强了两地的经济文化交流。城际公交的票价低于同区间长途大巴，老百姓乘车省了不少出行成本。基于这些优点，城际公交受到很多城市道路交通主管部门的重视。

■ 城际公交亏损严重

按理说，集诸多优点于一身的城际公交应该很有竞争力，实际情况却并非如此。据记者调查，目前国内部分已经开通的城际公交线路亏损严重。

作为河南较早建设的城际公交，郑（州）开（封）公交成熟的票价机制和运营模式赢得郑州和开封市民的称赞。不久前，河南郑州交运集团向媒体公布了郑开城际公交开通后的运营账本， 显示严重亏损。从 上看，郑开城际公交投入近100辆豪华公交车，成本近1亿元，票价比郑州开往开封的快客票价降低近3/4，客流量增加了2/3，但每年只有2500万元收入。

城际公交的开通需要投入大笔资金用来购车和维持运营。油价不断上涨，进一步提高了城际公交的运营成本。城际公交的票价普遍被锁定在低价位，对城际公交的正常运营无疑是一个很大的挑战，要赢利就更难了。在记者采访的几家城际公交运营公司中，只有浙江省湖州市的城际公交是盈利的。能盈利的最直接原因在于票价下降幅度小，而且湖州市政府给予他们一定的财政补贴。其他几家城际公交客运公司都处于亏损局面，主要原因是城际公交实行公交车的低票价政策却没有享受到城市公交的补贴待遇。

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根据2005年国务院等部门发布的《关于优先发展城市公共交通的意见》的通知，城市公交享受政府在票价、场站建设、科研、燃油支出等方面的补贴政策，以保证服务品质。但是城际公交与城市公交仅一字之差，享受的待遇与后者无法相比。城际公交无法享受到国家给予城市公交的政策补贴，在很难收回成本的情况下，一些城际公交的服务品质有所下降，乘客的抱怨也越来越多。

■ 苏通城际公交入不敷出

与郑开公交相似，浙江苏通公交也面临严重亏损。

“苏通城际公交开通以来，是月月亏损。”江苏苏通城际公交客运公司负责人田飞有些遗憾地告诉记者。

今年10月10日，江苏南通第一条城际公交班线苏通城际公交正式开通。新开通的苏通城际公交班线，是由苏通大桥公司、南通汽运集团、常熟长运公司联合开办的。城际公交首期投入6辆37座公交车，从早上6时到晚上6时平均半小时左右一趟。南通从狼山站发车，最后到达常熟滨江巴士站，全程约50分钟，票价10元。南通市民到常熟虞山、尚湖和服装城、苏通大桥桥展馆旅游，常熟市民到狼山风景区和濠河风景区观光，都可当天来回。

苏通城际公交班线的开通，不仅加强了南通和常熟两地的交流，也给两地老百姓带来很大的实惠。苏通城际公交客运公司负责人田飞给记者算了一笔账：在没有城际公交前，从南通开发区到南通市区公交车票价是2元，从市区坐快客到常熟市区票价是31元，从常熟市区到常熟开发区的公交票价是8元。如此下来，从南通开发区到常熟开发区需要换3次车，花41元。城际公交开通后，只要乘坐一班车、花10元钱，就能从南通开发区直达常熟开发区，省时又省钱。

为何让老百姓交口称赞的苏通城际公交会月月亏损？“票价收入远远低于成本是亏本的重要原因，政府也没有给我们补贴。”田飞告诉记者，“苏通城际公交虽然是一项惠民工程，但是月月亏损，确实让苏通城际公交运营有些困难。”

苏通城际公交前期投入500万元。其中，购买6辆苏州金龙 和上牌照花费300万元。每月还需支付9名驾驶员共3.5万元的工资，公司管理人员的工资由原单位南通汽运集团发放，每天还需支付2200~2500元的燃油费。苏通城际公交每天的营业额仅2000元，连支付燃油费都不够。

“目前，我们正在积极争取政府对城际公交给予政策上的支持，给予一定补贴。作为一项惠民工程，我们不希望大幅度盈利，但希望能够扭转目前亏损的局面。现在柴油价格上涨幅度很大，持续亏损让这条城际公交的运营难以为继。”田飞忧心忡忡地告诉记者。