限小放大 “公交优先”再获支持

 

12月13日，被称为“史上最严治堵方案”的北京市治理交通拥堵综合措施开始征求意见。其中抑制小 的增长速度、提高公共交通的运营效率，成为方案的一大亮点，而“公交优先”继续被视为治理交通拥堵的主要手段。方案明确提出未来北京中心城区公交出行的比例达到50%、新增150公里公交专用道、新添袖珍公交线、班车校车将上岗等措施。
     

专用道为公交提速
     

大型公交车与社会车辆混行一直是造成交通拥堵的原因之一，而公交专用道“吃不饱”的现象也让公交车无法真正的跑起来。以北京的3条快速公交线路为例，快速公交1号线专用道约13公里，由物理隔离将其与普通车道进行区分；快速公交2号线在城区基本没有专用道；快速公交3号线主线全程23公里，其中只有5公里为专用道。由此可见，即便是快速公交也不能完全享受公交专用道，更何谈普通的公交车。
     

因此，为了提高公交车的运营效率，2011年底前，北京将在阜石路建成大容量快速公交线路，完善朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件，实现与其他车辆的物理隔离；加快建设广渠路大容量快速公交线路。重点在三环路等快速路、主干道及拥堵路段增加施划、建设公交专用道，在公交港湾或公交线路集中的站点，根据实际需要施划公交专用道，方便公共电汽车进出站，将共新增公交专用道150公里以上。
     

并且为了有效利用资源，北京将允许机场大巴、校车、班车通行公交专用道。但是针对这一点，有业内人士认为，公交车、机场大巴、校车、班车分属于不同的运营单位，要实现各主体之间的协调并不是易事。在采访中，北京公交集团的相关人士就告诉记者，机场大巴、校车、班车驶上公交专用道将占用公交车通行的资源，反而可能造成拥堵。
     

执法监督保障“公交优先”
     

虽然享受了路权的优先使用权，但是要想提高公交车运营效率，并不能仅仅依靠公交专用道，如果没有严格的监督手段，就无法打击社会车辆进入专用道的行为。负责快速公交3号线运营的北京公交集团客一分公司经理杨斌为此曾多次向上级主管部门反映。“即使在快速公交线路上设置物理隔离，如果没有安装探头、没有交管执法，仍会有社会车辆进入公交专用道，有的甚至还逆行，这不仅影响车速，还影响行车安全。经过长期的呼吁，快速公交3号线上终于在今年基本加装了探头，执法力度得到加强。现在车也不堵了，运营效率提高50%以上。”杨斌说。
     

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见到实效以后，根据治堵方案，北京将大力保障公交专用道路权，新建400处公交信号优先系统，以提高公交车辆运行效率，并在公交车辆上新增1000套自动监测设备，以严厉打击非法占用公交专用道行为。
     

袖珍公交线接驳地铁
     

在回龙观、天通苑等小区居住的居民以前坐地铁要么是步行几十分钟，要么是乘坐黑车，而袖珍公交线路开通以后，他们只需要4毛钱，坐上几站地就可以直达地铁站。
     

杨斌说：“我们现在新开线路基本上把握一个原则，就是实现与轨道交通的接驳。今年我们新开了两条袖珍线路：一条是史各庄至城铁龙泽站的519区间，另一条是681和427联运的临时线路，运营效果很不错，受到当地居民的欢迎。袖珍线路的特点就是线路短，周转快。经过前期的调研，我们发现，由于回龙观、沙河、唐家岭地区的拆迁，使得史各庄地区租房的居民猛增，这样我们投入18辆车方便居民出行，只在上班日早晚高峰运行，开通以后成效很大，2个小时客流平均在4200人，百公里客流达到720人。”
     

由于运营距离短、时间短，车辆周转速度快、空驶少、投入成本低，袖珍公交在北京回龙观、天通苑、望京等大型社区的发展颇有方兴未艾之势。治堵方案提出，北京将增设小区延伸和区域袖珍线路，无疑肯定了发展社区公交的必要性。
     

优先公交场站建设
     

对于“公交优先”而言，除了投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先之外，公共交通设施用地优先也必须跟上，才能真正实现“四优先”。
     

杨斌表示：“在规划新的公交线路时，我们除了调研线路的路况、客流量之外，还会考察车站的建设情况，都想公交通车，没有场站，公交停哪里？停在路边也将造成交通拥堵。在龙泽地铁站，我们的公交车都停在马路上，因为现有场站太小，满足不了需求。”
     

针对公交公司有车无处停放、乘客换乘不便等问题，北京将建成四惠、宋家庄、苹果园、北苑北、望京等9个综合客运交通枢纽；建成后沙峪、温泉、北七家等5处公交中心站，西红门、天宫院等25个首末站，2处保养场和2处充电站；永久地面公交场站建设力争实现70%以上。对10个线路多、客流量大的区域公交专用换乘设施进行改造，2011年实施公主坟、六里桥北里、大北窑、新发地桥北等4个地区换乘设施和40处公交港湾改造。