成都公交：日出行量47万人次 分担率26.46%

 

“截至2012年，成都公交日出行量由2006年的202万人次迅速提高至目前的447万人次，出行分担率也由14.7%提高至26.46%”，这组 是成都公交集团的工作报告，也是成都市委市政府向市民交出的一份答卷。

 

这一年的6月，中国质量协会将中国质量奖的最高荣誉——“中国用户满意鼎”授予了成都公交，这对长期秉持“公共服务提供者”核心价值理念的成都公交人来说，是一种莫大的肯定。

 

与众多老字号国企一样，成都公交让世人看见了一个“不一样”的民生“新”国企。

 

“为什么要搞国有公交企业改革呢？因为传统公交国企难以摆脱劣成本高、效率低下的问题。但体制改革也绝非是一改而就，我们要避免走两个极端。一是改革后出现公共服务跟不上、市场失灵；二是不改革增加财政负担。”成都公交集团董事长陈蛇向记者描述了他的思考，“像成都公交这种提供准公共产品的国有企业，可以推广应用新公共管理理论，在公共服务领域里让国资高效地发挥作用”。

 

惠民让利：

 

开拓公共服务“市场”

 

2012年10月，成都市公共交通集团公司为配合小汽车尾号限行的交通管控措施，推出了44条免费公交线路，免费日期截止到2013年6月30日。

 

据成都公交集团 显示：免费首日，免费线路共投入381辆公交车，环比增加61.44%；投入2754班，环比增加50%；运送乘客20.52万人次，环比增加128.63%，日净增加近12万人次。

 

据了解，“免费公交”推行期间，惠民总金额预计将达到9276万元。

 

有人质疑，“不刷卡、不投币”、免费提供产品，这是与企业追求盈利的本性相悖的。

 

成都公交集团总经理王昌干告诉记者，“公交免费不是‘拍脑袋’的决定，我们在前期已经有了一系列的改革探路举措和调研，这是我们的底气。”

 

“免费公交线路是为配合市区二、三环内小汽车尾号限行，因此每条线路都必须符合‘70%以上里程在二、三环限行区域内’这一条件；44条免费线路的公交车，不到全市营运公交车总量的5%，而尾号限行，能使全市公交车运营效率提高10%。”成都公交集团副总经理曾彦表示。

 

正因为有了这一层对冲，免费公交在吸引市民出行的同时，其实也节约了集团的运营成本。

 

“在国资现有框架下，既能保证国有资产的不浪费、又能完全契合老百姓的民生需求，这是我们的任务。”王昌干说。

 

2007年5月，《成都市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》的颁布，将完善公交规划、加快公交场站建设、构建公交线网系统、建设公交智能系统等9项工作列为优先发展城市公交的主要任务，并从财政资金投入、税费、供地等7个方面制定了全方位优先发展公共交通的政策支持。

 

2007年6月，成都公交IC卡票制即开始首次调整。原公交普通卡和优惠卡不再有区别，每张卡都可以既充月卡又充电子钱包；同时，电子钱包的充值额度调高到了1000元，学生优惠月卡调整为2折，成人优惠卡则下调至10元20次起充小面值月卡。

 

2008年，为配合市区公交线网优化，成都公交从5月1日起对乘坐市区公交车辆的IC卡次数消费者实施两小时内可任意次数免费换乘的优惠。

 

2010年，成都公交集团将最低限额调整为1元起充。同时针对“两小时内免费换乘”的优惠政策出现替人刷卡套钱的“卡串串”，结合97.9%的乘客三次换乘之内就到达目的地的电脑生成 ，将“两小时内免费换乘”限定在3次，有效遏制了这一乱象。

 

此外，为了解决市民公交出行“最后一公里”的交通无缝接驳问题，成都公交在高新南区建立起72个公共自行车租借站点、设有1500个车位，公交IC卡刷卡取车，1小时内免费，截至目前公共自行车的月使用量已经达到3万人次。