记者体验：杭州BRT遭遇“七年之痒”？

 

当时，北京市已经开出了BRT快速公交线，并采取铁栏杆硬隔离的方式建设BRT快速车道。2005年12月30日，中国第一条快速公交线路北京南中轴路大容量快速公交，全线投入运营，首日客流量突破10万人次，该系统为沿线近20万居民提供了出行便利，有效地改善了南中轴路的交通环境，为北京南城的经济发展提供了有力的交通支持。

 

2006年，杭州提议开设BRT时却引发了一次大讨论。目前国外大多数先进国家和发展中国家城市公交出行比例均在50%以上，有的如东京、香港则达到80%，包括杭州在内，国内城市目前公交出行比例一直不高。由于城市化和机动化的快速发展，小汽车出行量快速增长，城市交通拥堵矛盾日益突出。这也让政府和公交部门非常着急，BRT也正是在这样的背景下推出的。但是杭州的BRT项目上马之后，却是一波三折，最大的争议在于设立BRT专用道。

 

2006年4月26日，杭州快速公交一号线开通，刚刚投入试运营，就表现得相当乐观。据统计，杭州快速公交一号线从当年4月26日至7月10日试运营76天，共计出车38935个班次，平均每天出车512个班次；运营里程达101.95万公里，平均每天13400余公里；客运量达287万人次，日平均客运量达3.8万人次，其中“五·一”黄金周最高日客运量突破5.1万人次；体现快速公交服务水平的平均运送速度达25.3公里/小时。

 

杭州快速公交一号线全长28公里，平均运营时速达到25.3公里，从黄龙到下沙全程时间约65分钟。其运营速度比普通公交线路快20%左右。按每位乘客一天乘两趟快速公交，每趟可节约时间20分钟计算，全年可为每位乘客节约240个小时。对这240个小时，“相当于给你放10天假！”很多人不把时间考虑在成本之中，尤其是上下班的时间不太当回事，但事实上每天节约的时间就是财富，不仅个人可以得到休息，而且这些节约下来的时间还可以做别的事情，这样就又创造了新的财富，如果是用于休闲娱乐，同样也可以拉动消费，无论哪个对经济发展都是有好处的。

 

杭州推出BRT快速车道之后，又允许部分沿线公交车进入BRT专用车道，提高专用车道的使用效率。除了BRT专用车道，今天在杭州还可以看到很多道路都设立了公交专用道，这也正是公共交通提速的举措之一。

 

未来方向 杭州市公交集团客运部经理吴存钱告诉记者，目前杭州已开通快速公交线路5条。经过七年的发展，杭州的快速公交能把使城市周边地区的乘客快速送抵城市中心，初步构建起一个快速公交的网络。

 

但是在小汽车急剧增加、地铁线路陆续开通的背景下，快速公交还能否继续发挥作用？七年的快速公交会不会遭遇“七年之痒”？

 

事实上，浙江对于发展快速城市交通还是非常支持的。5月3日，浙江省省长李强在调研杭州治理城市交通拥堵工作时强调，治堵是发展和民生大事，各地各有关部门视野要更宽些、眼光要更长远些，多借鉴先进经验，多管齐下、标本兼治，切实改善百姓出行条件、提升百姓生活品质。他说，治堵居今年我省“十大为民办实事”之首，杭州最近一个阶段作了积极有效的探索，有力度、有办法，对全省治堵很有意义。调研中，李强用四个问题引发大家思考：“城市规模的合理上限是多少？”“新的城市规划能否弥补老城区功能布局不足？”“公共交通供给能否加速？”“交通管理还有多少潜力可挖？”在这次调研中，李强省长要求大力发展公共交通。加快发展轨道交通、快速公交等现代化的大容量交通方式，优先考虑发展公共交通，提高公交的分担率。

 

公交的出行分担率一直是行业内人士关注的焦点之一。按照国际流行的城市道路管理理念，城市的道路资源不应该是按车来分配的，而是按照车辆运载的“人”来分配的，一种车辆运载的人多，那它就应该享受更多的道路资源。所以，同一道路上快速公交车道畅通无阻，普通车道拥挤不堪，这对车辆是不公平的，但对人却是公平的如果你开私家车或者打出租车出行，你将获得舒适与自由，但同时你将不得不面临可能的道路拥堵；而如果你选择快速公交，那么，也许你的乘车环境不是那么舒适自由，但你却可以避开拥堵，获得便利和快捷。

 

世界上最早提出快速公交系统的巴西库里提巴市，快速公交系统发展得最好的哥伦比亚波哥大市，与我国城市面临的问题类似，但解决的办法却大相径庭。小汽车出行人均占用土地面积是一辆常规公交车的20倍，盲目地扩建道路不仅不能缓解城市交通的问题，反而会造成土地资源的浪费，让城市变得越来越不适宜居住。哥伦比亚首都波哥大市前任市长、快速公交系统最坚定的推进者恩里克·潘纳塔罗说：“波哥大市的快速公交系统是目前世界上最昂贵的快速公交系统。但是与轨道交通相比,它的造价仍旧要低廉得多,建成速度也快得多,很受人们欢迎。更重要的是,我们正在推行一种理念,就是不管是谁,都应当乘坐公共汽车。公共汽车不是给"低收入家庭"的人乘坐的,而是每个人都应当乘坐,你不能因为有钱、有权就成为他人行路的妨碍。”

 

未来，公交特别是快速公交还将继续提高城市出行分担率。“这是节约能源、提升生态的做法，应该不断坚持下去。”杭州市公交集团相关负责人表示。