南宁公交车管理办法进入立法论证 不让专座将被赶

 

宠物上车

 

应该明确何种宠物不能上车

 

《办法》第二十三条第（一）项：不得携带枪支、管制刀具或易燃、易爆、有毒等危险物品以及宠物乘车。乘客违反前款规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员可以拒绝为其提供营运服务。

 

专家论证：

 

专家余光辉说，什么才是宠物？一名乘客可以带小仓鼠上车，小仓鼠是宠物，狗也是宠物，只不过有大小之分罢了。小的宠物狗可以抱着坐车，为什么不能将其带上公交车呢？所以这条规定应该明确宠物类别，指明什么样的宠物不能带上车，以免引来不必要的争端。

 

新闻回顾：

 

公交车：立法初衷好 执行起来难度大

 

拒载怎么取证、宠物如何认定、不让座的乘客谁来赶…… 征求意见稿一出，引发全市热议,市民提出不少质疑，司机也说压力大。

 

公交车司机拒载要被罚；不给老弱病残孕让座，司机可以拒绝为其提供营运服务；乘客不能将宠物带上公交车……9月24日，南宁市首部针对公交车立法征求意见稿（以下简称意见稿）一出，立即引来市民广泛关注。大家在肯定立法初衷的同时，也提出了不少质疑。

 

立法

 

邕城公交 告别“无法可依”

 

“我觉得立法挺好。”昨日一大早，读者罗女士就拨通本报热线，表达自己对南宁公交立法的看法。她说，过去，在无法可依的情况下，对城市公共交通设施建设不到位，公交线路设置不合理，公交司机拒载等问题，市民只能进行简单投诉，部门闻过即改的状况并不多见。“立法后，有相应法律条文可依，城市公共交通管理肯定会更为规范。”

 

市民刘女士认为，为公交立法，更能凸显公共交通优先出行的理念。“现在私家车越来越多，意见稿中的一些规定，明确了公交车道路优先通行的规则，这也是解决当前城市交通拥堵的一个好方法。

 

记者注意到，在拨通热线发表看法的读者中，对南宁公交立法管理这一举措持赞成意见的占了绝大多数，大家都认为，公交立法是一项进步举措。

 

声音

 

立法虽好 但存5大疑虑

 

对一项新规的拟定，总会有令人纠结之处。南宁公交立法初衷虽好，但对其中一些规定，不少市民还是提出了自己心中的质疑。

 

疑问1

 

公交车拒载如何认定？

 

“前两天我乘公交车去医院看病，上车时给司机看了残疾证，可司机说我看上去不像残疾人，竟然让我要么投币，要么下车。而我的四级肢体残疾证上明明写着乘公交车可以优惠。”昨日，黎女士致电本报热线，诉说自己的乘车遭遇。

 

意见稿规定，公交车司机不得拒载，不得拒绝持规定免费证件的乘客乘车。记者随后咨询了12319热线，工作人员告诉记者，黎女士可以记下该司机的工号，对其行为进行投诉。“司机不承认怎么办？我又拿不出其他证据。”黎女士无奈地说。据了解，与黎女士有类似被拒载经历的市民还有不少。“遭遇拒载，乘客取证难；接到投诉，公交公司缺乏具体认定标准，也无法处理。我们期待相关部门能作出更详尽的规定。”市民陈先生说。

 

疑问2

 

司机会否为拒载罚款埋单？

 

司机拒载罚公司？罚单最终是否会落到司机身上？意见稿中有关拒载罚款的规定，也引来不少争议。“如果被认定为拒载，就算我们有万般委屈，公司挨罚了，最后也可能将罚款转嫁到我们身上。”南宁市某公交公司司机诉苦道。而据南宁市白马公交公司一位工作人员介绍，若乘客投诉公交司机拒载，经核实，会扣除该司机的奖金，性质严重的会责令其停岗反省。对于意见稿中司机拒载罚企业条款，该工作人员表示，不会将处罚全部转到司机身上，但具体如何处置，还需进一步研究。

 

疑问3

 

怎样的宠物不能带上公交车？

 

大家都知道不能带宠物上飞机，却不知不能带宠物乘公交车。此次意见稿中有一条规定，就是乘客不准携带宠物乘坐公交车。

 

“不能带宠物上车，小鸟算不算？小仓鼠呢？”市民谭大爷说，如今宠物多了去了，他就喜欢养鸟，“宠物不能带上车，那我遛鸟岂不是也不能上车了？”

 

一位公交司机答道：“一般说来，体积小、能抱着上车的宠物都能上，主要是那些用绳子拉扯的大型动物不给上。”但他的回答立刻引来市民岑先生的质疑：“大型动物不可以，那盲人的导盲犬呢？是不是也会被拒之车外？”岑先生认为，法规应明确宠物类别，以免引来不必要的争端。

 

疑问4

 

不给老弱病残孕让座就赶下车？

 

让座一直是全社会倡导的一种传统美德。意见稿中规定，乘客应有序乘车，遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客上车时，应当主动让座，违反此规定的，经劝阻拒不改正，司机可以拒绝为其提供营运服务。也就是说，不给特殊乘客让座者，司机有权将其赶下车。