从公交到私人 新能源汽车推广要对地方保护说不
“破除地方保护主义的政策对企业的新能源汽车推广最有利，一是将市场的30%留给外地品牌，二是地方政府不可能再截留国家补贴，补贴资金能顺利到达企业。“一家新能源汽车企业的内部人士称。
针对有些城市在上一轮获得试点资格后，在实际推进过程中并不积极，原因是新能源汽车推广短期内并不能在税收等经济层面刺激主政者。政策设计者有意寻找具有推广新能源汽车内生动力的城市，认为环境污染较为严重的城市和区域动力也更大。
在申报城市和区域中，出现了城市群联合申报获得批准的现象，京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域都被纳入其中。
在2010年最初的五个私人购买新能源汽车试点城市中，长春推广数量最少，未能继续进入2013新政的第一批试点城市名单。为了避免进入试点城市无所作为，新政规定相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。
国家相关政策也因此规定，按照城市规模大小，地方政府在申报时有最低推广目标下限，不设上限。规定特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。根据各地上报推广目标，未来两年试点城市将推广近25万辆新能源汽车。
新政还规定，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公务、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
前期商业化看好租赁
9月17日国家四部委发文后，深圳市相关部门立即开始着手准备申报材料。不过因为要赶在10月15日前上交，申报材料准备得很匆忙。
“获批后，我们又对地方细则进行了研究、补充，因为当初申报时间太紧，细则还没有通过市常委会议讨论，所以很多内容还不便对外发布。“深圳相关政府官员说。
在各地方政府中，深圳和北京是热情最高的两个市，上报的推广目标也最高，为3.5万辆，远远高于同级别城市上海和广州的10000辆。“是广州和上海报得太低了，深圳是按2015年完成4万辆的目标去申报的。“上述深圳官员说。
事实上，深圳和北京在上一轮试点中，虽然推广成绩排名相对靠前，但绝对量远远低于预期目标。深圳和北京截止到今年上半年，推广两年多的成绩分别为5640辆和3388辆。
北京曾确定2012年新能源汽车保有量将达到3万辆，2017年新能源汽车规模将达到19.5万辆；深圳也规划到2015年新能源汽车保有量将达4万辆，其中新能源公交车7000辆，电动出租车3000辆，私家车3万辆。上述官员承认，“对于上一轮试点成绩，确实有批评的声音。“
不过新能源汽车产业对地方政府的诱惑，使其愿意承受推广量化压力。深圳发布产业规划，到2015年新能源产业总产值要达2500亿元 ,新能源汽车产能达到20万辆；北京也推行“绿色北京“战略，计划到2015年北京节能环保产业总产值达到5000亿元，占全国节能环保产业总产值的10%以上，增加值占全市GDP的比重达到4%左右。
为了拓展推广商业模式，北京开始尝试新能源汽车分时租赁模式。深圳借鉴北京模式，有北京市政府官员透露，在新细则中制订了支持整车租赁、分时租赁等相关内容，让新能源汽车“更接地气“。这一措施得到了比亚迪、华晨宝马等厂商的响应。“租赁的市场非常巨大，进入租赁领域不仅可以提高销量，而且也可以让更多人能体验到新能源汽车。“ 比亚迪副总经理李云飞认为。
“补贴方面，深圳希望能按国家补贴的1:1来补贴，其次推广模式也会调整，通过模式的变化把各方面的积极性都调动起来，公交和私人购买都会有新的模式。“上述深圳官员称细则最快半个月内可以推出。
