浙江临海在台州率先实现城乡客运一体化

    据浙江省台州市运管处发布的“2007年度道路运输业发展主要指标” 显示，去年，台州全市“县内班车公交化率”为59%，高于全市平均水平的仅有临海市和椒江区，均已达到了100%，也就是说已经实现了城乡客运一体化。

    临海地处浙江中东部沿海，台州陆上交通中心，陆域面积2203平方公里，19个镇（街道），现有人口112万。随着去年3月29日，东北片区完成城乡客运一体化改造，从而，全面建成了城乡客运一体化运行网络体系。

    由于历史原因，多年来，分布在农村各地的个体客运经营者各自为政，无序竞争，农村居民出行、进城十分不便。2004年下半年，临海市运管所在江南片区进行城乡客运一体化改造试点，由市公交公司在收购尤溪、红光两家客运公司基础上，组建江南公交客运有限公司，开辟涉及江南街道和汛桥、沿江、尤溪3个镇的8条城乡客运公交线路，投放23辆公交大巴进行运营。后来，又开通了市区至汛桥、至尤溪两路夜间公交，方便群众夜间出行，深受群众欢迎。

    在江南片区试点成功的基础上，2005年9月27日，临海市人民政府下发了《关于全面推进城乡客运一体化工作的实施意见》（临政发〔2005〕107号），提出“通过二至三年努力，构筑‘市区内、市区到各镇、镇到村’三级客运网络，形成相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡客运网络运行机制，实现‘市区公交零距离换乘，镇镇村村通 ’”的大目标，同时明确必须“坚持公司化经营市场化运作”的实施原则。按照全市客运企业及营运线路分布状况，划定市区、江南、沿海、东北、西北五大片区，通过收购、兼并、线路置换等形式，鼓励集约化、规模化经营，按照市场法则，实行公司统一经营管理。引导经营主体在自愿前提下进行城乡客运一体化改造。成熟一个改造一个，不搞一刀切。

    在实施城乡客运一体化改造过程中，西北片区的白水洋、括苍、河头、永丰四个镇，交通闭塞，经济相对落后，原有的中鑫、括苍、神鹰、顺风4家客运有限公司，底子薄、规模小、车辆设施设备老旧，且许多客运线路不能直达城区，群众出行十分不便。2006年5月，台运集团临海公交公司收购了上述4家客运公司，组建西北客运有限公司，全面调整括苍、张家渡、白水洋、双港、黄坦、河头、市郊后山沿途的客运线路和班时、班次，实行城乡客运一体化改造。经过4个月的努力，终于在当年9月完成改造任务，当豪华、舒适且有空调设施的公交大巴开进黄坦山区时，当地群众欢呼雀跃。去年，又开通了河头、白水洋两镇镇区公交环线，方便镇区内群众出行。

    随着进城公交客运班线的增多，为了适应城乡客运一体化的需要，从2006年10月1日开始，临海客运中心城乡公交站正式投入运行，实现城乡客运与市区公交、长途客运零距离换乘。为了改善农村群众乘车、候车环境，在全面实施城乡客运一体化改造的同时，从2005年开始，临海市各级政府和交通运管部门也将农村客运站场、站亭建设提上了议事日程。农村客运站场建设与当地经济发展、小集镇建设相结合，按照经济实用、布局合理、方便群众、满足需要、避免浪费的原则，根据进站车辆的多少、旅客流量的大小，确定建站规模。截止去年底，全市已相继建成了白水洋、涌泉、双港、小芝、黄坦、四岔等6个三级、四级或准四级标准的农村客运站场。同时，按照“一村一站、一站一牌”的基本要求，全市已相继建成了包括104国道南线、83省道涌泉段和县道马（头山）红（光）线沿途108个港湾式公交候车亭，使群众候车时免遭日晒雨淋之苦。据了解，农村客运站场、站亭建设，临海市也走在台州各县（市、区）前列。