广州曾有公交企业发不出工资
据悉，12月9日，市交委主任冼伟雄对人大代表表示，广州的公交已经14年没调票价。审计表明，2007年，广州出行的成本是每人次2.31元，但是公交行业收回的票款却只有1.97元，其中0.34元的差额是由财政补贴的。
对此，某大公交公司一位不愿透露姓名的老总表示，这个问题应从历史的角度来看。14年前，在广州定下2元票价时，并没有将14年的成本纳入其中。目前公交已是亏本经营。在去年底至今年初，广州曾出现有大型公交企业拿不出钱给员工发工资的情况，后来政府分批拿出补贴，才化解了危机。
该老总称，市交委多次表示票价优惠方案不是普惠，而是交通调节的方案；而人大代表则认为优惠方案就是应该普惠。他认为双方都有偏颇之处。他参与了优惠方案的听证，方案上写着，制订该方案的目的是为了让群众享受到改革开发的成果，也为了吸引更多人乘坐公共交通工具。因此，优惠方案应该既是普惠方案，又是交通调节方案。
“更重要的是，应该分清楚‘补偿’和‘补贴’的含义，这样才能正确理解‘公交票价14年不变’和票价优惠在政府扶持上面的区别。”他说，2005年，建设部等出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，首次明确了城市公交是福利性质。该文规定，要“规范补贴制度。对公共交通实行经济补贴、补偿政策”。也就是说，对公共交通存在两种方式的政策扶持方式，一是补贴，二是补偿。补贴主要是针对公交企业的政策性亏损，由政府给予适当的补贴。而补偿则是通过政府购买公共服务的方式，对公交企业承担的社会福利性质的支出，定期进行专项经济补偿。即是说，公交地铁票价优惠方案，涉及的是政府对公交企业的补偿；而政府对公交企业因经营成本增大而造成的亏损进行扶持，则是补贴。
据报载，前几天市人大代表视察市财政局时，政政部门透露明年公交地铁票价补贴资金可能在原有6亿元的基础上，再增加两三亿元。对此，有业内人士认为，补贴还是太少。该业内人士认为，如果是这样的话，将来的公交地铁票价方案也可能“不会太优惠”。因为现行的方案，按政府当初的预算，每年补贴6亿元，是按40多万张月票卡来测算的。但到今年9月份，广州公交地铁月票卡的发卡量已达到92万张，这意味着政府补贴又面临缺口。如果新方案只是增加补贴两三亿元，满打满算，其优惠的总额也不过是与目前实际需要补贴的总额差不多而已。
