汽车下乡政策应持续 客运要适时调方向

    2009年，在“汽车下乡”等多项政策的带动下，农村汽车市场蓬勃发展。在今年全国“两会”上，政协委员对农村汽车市场也保持了高度关注。

农村汽车市场潜力大

    2009年，农村汽车市场的爆发式增长，让不少人担心这是提前透支农村地区的汽车消费能力。对此，全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究室主任李成贵认为：“有人对去年的‘汽车下乡’提出异议，认为是逼着农民花钱，我觉得这种看法缺乏最基本的认识，农民是特别欢迎‘汽车下乡’的。在我看来，‘汽车下乡’的力度要加大，要坚持下去。农村市场的汽车消费潜力很大，在我老家，去年一个县就新增了4000~5000辆汽车。我们进行调研时发现，农村的消费结构以前主要是食品、住房、衣着、文化、通讯等，当时没有汽车，今后毫无疑问汽车消费会越来越多。农村消费水平低，农民的钱是多少年积攒下来的，他们都精打细算，所以车辆定价是非常关键的因素。”

    李成贵还表示，农村地区车辆增长对节能减排工作的压力并不大：“汽车尾气的排放要与人口密度、容积率联合考虑。降低尾气排放对于大城市很重要，但在农村就不能局限于这一思路。农村发展的重点是提高农民生活水平，就像城里人吃菜和农村人吃菜是不一样的，城里人是吃肉太多了想吃菜，农村人是吃不起肉才吃菜。”

    全国政协委员、原陕西省交通厅副厅长李晓东则从交通方面进行了分析：“交通对地方经济发展的带动作用非常重要。拿陕西来说，去年虽然有金融危机的不利因素，陕西GDP增长仍然达到13.6%，增加1000多亿元，其中交通的贡献很大，比如西部地区的资源通过交通输出来实现。”他进一步介绍说：“陕西农村道路发展很快，刚开始提出‘通村通乡’时，陕西就专门投资几十亿元进行农村道路建设。经过这几年的发展，确实对解决陕西农村地区居民出行难、交流难、产品流通难起到了很大的作用，特别是公交线路延伸到农村。下一步要提高城镇化建设水平，过去农村住得太分散，城镇化可以提高人口聚集度，对于合理规划交通也有帮助。另外，解决‘三农’问题，农村走向现代化，提高经济发展水平，交通依然是重要环节。”

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农村客运前景看好

     2009年，愈演愈烈的公铁竞争，把公路 在长途线路上的市场空间抢走了一部分，发展农村客运成为客运企业的新思路。

    “高铁必然让传统交通方式发生改变。过去从西安到郑州坐火车要10小时，有了高速公路后要5小时，现在高铁只需要2小时，这必然带来客流分布的变化。任何一个行业都不能完全依靠政策来保护自己，只有市场才有裁决权。同时，每个行业也应该根据市场变化来调整结构、适应市场，比如农村客运是一个方向， 的特点就是灵活，而铁路的特点是大宗运输，不可能为了一个村子修建铁路，所以适时调整方向是明智的。高铁建设会带来大城市之间的城际交往，今后公路客运可能就是补充。从国际情况来看，一些国家也走过弯路，比如美国也曾大规模修建铁路，后来汽车大发展，就拆铁路建公路，再后来石油价格上涨，铁路又成为选择。面对各种运输方式，效率和成本都是要考虑的。”李晓东认为。

    在采访中，李成贵还提醒道，由于农村汽车市场还处于起步期，还有一些问题需要逐步解决，交通安全就是其中之一。他告诉记者：“农村城镇化对汽车的需求很大，城镇化和汽车都是现代文明的组成部分。根据我在农村调研的经验，‘汽车下乡’需要提高农民的安全意识，很多农民喝了酒照样开车，农村又没有红绿灯，开车有撞到树上的，还有撞到猪的。有次我回老家，正好碰到一个小伙子喝完酒开车，结果撞到树上车毁人亡。因此，在‘汽车下乡’的同时，一定不要忽视交通安全的宣传工作。”