客运公交独营局面被打破 成“同胞兄弟”
根据2010年7月四川省公布的政府机构改革方案，四川省将新组建省交通运输厅，不再保留交通厅，交通运输厅新设城市公共客运指导处（出租车行业指导办公室），承担由原省建设厅承担的指导城市公共客运管理职责（含出租车行业管理）。交通运输厅将加强综合运输体系规划的衔接，加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，加快推进区域交通一体化。
上述文件的内容，说明了在原有的交通管理体制中，原本相互补充又彼此独立的公路客运与城市公交，将共同归属到交通运输厅，成为一母所生的同胞兄弟。
客运、公交大整合
关系的变化，让客运企业与公交企业的界限越来越模糊。2009年8月18日，福建省汽车运输总公司（以下简称闽运）通过竞标，获得连江县城区公交客运线路特许经营权，特许经营期限8年。2010年3月28日，闽运公交公司揭牌，同时开通福州城区3条公交线路。自此，福州市区公交独营局面被打破。
闽运是以长途客运为主业的道路运输企业，但是近年来受高速铁路、动车组的冲击，公路客运原本火爆的“黄金线路”不断被挤压，闽运开始探索新的业务增长点。闽运连江公交线路的开通，正是闽运连江公司应对福州—连江的贵新公路开通采取的措施之一。通过这一举动，闽运不仅进一步巩固了现有连江县的道路客运市场，还抢占了城乡公交一体化的先机。
积极探索公交市场的并非闽运一家。2010年6月6日，青岛交运集团为进一步优化城市公交资源配置，根据大客运发展战略思路，决定对集团城市公交业务进行全面整合，组建成立“青岛交运集团温馨巴士有限公司”，统筹开发城市公交资源。截至2010年7月份，温馨巴士公司拥有公交营运线路25条，营运车辆近500辆。
“大客运”的诞生
双方不再单单局限于原有的领域，客运企业与公交企业的业务在不断交叉、融合。2010年4月30日，在泉州市汽车运输总公司、泉州市公交发展有限公司和泉州市第二公交公司的基础上，泉州市交通运输集团有限责任公司正式挂牌成立。这家集公路客运和城市公交于一体的公司，正是泉州市进一步优化整合交通资源、构建大交通发展体系所作出的重大举措。根据规划，将把泉州市交通运输集团有限责任公司打造为一家拥有各类营运车辆4500辆，主营业务收入达到8亿元的综合型道路运输企业，建设以泉州市区为中心，辐射全市各乡镇、全省各地市、全国主要城市的综合道路运输网络和公共交通服务体系。
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集公路客运与城市公交于一体的“大客运”企业的诞生，不仅促进了公路客运与城市公交之间的融合，也有利于资源的合理化配置。而将短途客运公交化作为率先推进的项目，则充分显现了大交通改革带来的利好。公交往往被认为是城市的专属名词，“公交优先”有时被片面地理解为“城市公交优先”，只有城市公交才可享受财政补贴，只有城市公交才可在市区内设立多个站点，只有城市公交才可享有公交专用道，只有城市公交才可超载，短途客运都与这些优惠政策无缘。大交通改革打破了公交与客运的管理界限，通过整合城市公交和短途客运的线路和运力资源，实现短途客运公交化，让更多的乘客享受到优惠政策，城乡居民一视同仁。
因此，泉州市交通运输集团也把改革的突破口放在短途客运公交化上。根据计划，集团将推进中心市区与县（市、区）中心城区及乡镇的公交化改造，逐步将泉州市汽车运输总公司晋江、石狮、惠安、南安分公司现有短途客运线路，以及将客一、客二、客三分公司现有的从市区发往晋江、石狮、南安、惠安、泉港等县（市、区）的短途客运班线进行公交化改造。
泉州市交通运输集团相关负责人表示，短途客运公交化的具体线路正在探索之中，目前正在针对线路展开客运量、乘客需求、资金需求、运力结构等方面的调查。
城乡、城际公交成竞争点
泉州凭借行政的力量实现了公路客运企业和公交企业的大整合，但是更多的公路客运企业和公交企业正在自发地展开一场相互渗透的线路大战。
业内人士认为，双方竞争的焦点就是城际公交、城乡公交这些新兴的、并且功能重叠的市场。这些市场实为公路客运的线路资源，却采用了公交的运营模式。从实力比拼来看，双方各有优势。公路客运企业更具有网路、线路优势，通常大型的客运集团都在县、乡设立分公司，但是在运营模式上，公交企业则拥有更丰富的经验。但是究竟谁能够在最终的较量中胜出，专家认为要看不同市场上客运企业与公交企业的实力强弱，以及政府的政策导向。比如在北京，北京公交集团就开通了到区县和周边城市的数条城乡、城际公交线路，而郑州交运集团则利用原有的线路资源，在河南率先开通了城际公交。
城际公交、城乡公交之所以被市场看好，是因为它们将打破区域限制，形成一体化的交通运输体系。根据交通运输部《道路运输业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）》，城乡客运一体化和城际公交试点，将成为“十二五”期间重点的示范工程。
