安徽：客运乱象给出行“添堵”
乱涨价、非法营运、严重超载等“痼疾”，在客流高峰时段频频发作，扰乱春运秩序、威胁出行安全、损害群众利益。为此，各地交通、公安、价格等部门正联手形成监管合力，以进一步规范客运市场，确保春运圆满收官。
春运步入“收官”阶段之际，客运市场监管将再度“加力”。 2011年2月15日，安徽省运管局下发通知，明确要求各地“严格执法，做好春运市场监管”。
“以客为主、优质服务”，是今年春运开始前相关部门对春运市场提出的重要原则之一，也是数千万春运出行群众的共同期待。但是，在节后客流高峰时段，这一原则却往往“落空”。安徽日报近期就连续曝光了部分地区农村班线
乱涨价、非法营运车辆拉客等现象。随着元宵节后又一轮出行高峰的到来，强力整治客运市场“乱象”已经刻不容缓。
非法逐利“痼疾“发作
2月11日，由蚌埠市发往浙江余姚的皖C56657
在申苏浙皖高速湖州段因严重超载被查处，该车核载41人，实载120人，超载193%。该车不仅未取得道路运输经营许可，且驾驶员也无从业资格证，属于非法营运车辆。该车从蚌埠出发便沿途收客，每人收取运费80元至200元不等，粗略算下来，一趟车跑下来，收入就在数万元。
春运期间，客运业“赚钱效应”显现，在客流高峰时段，“只要有车跑，不怕没钱赚”，部分客运从业者以及非法经营者自然不会放弃从中“捞一把”的机会。于是，客运市场一些久治难愈的“痼疾”不仅故态复萌，更是以变本加厉的方式“发作”。
最近，安徽省交通运输厅通报了阜阳汽运集团临泉分公司的皖K32773号
超载率逾100%的严重超载事件，该集团由此被取消2011年度全省班线经营权招投标资格。即便面临重罚，在高额利润驱动下，仍有客运从业者不惜“以身试法”。 2月11日晚上6时，一辆由我省太和开往温州的
在杭宁高速公路夹浦收费站被浙江省高速交警查处，核载39人的卧铺
内，居然载客111人，超载率达185%。农村客运班车也是超载的“重灾区”，很多农班
车内座位不够就加小马扎，车内再挤，只要乘客愿意都允许上车。
客运班车之所以超载目的就是为了多赚钱，于是严重超载与乱涨价就成了相互伴随的现象。尽管物价部门三令五申要求张贴价格公示表，但是在一些农村客运班车上，要么不张贴，要么张贴了也不执行。对于部分长途客运班车来说，站外载客原本即属违规，要价自然就更加随意。
“黑头车”依然猖獗。合肥一位市民告诉记者，春节期间，他在某医院看病后搭乘一台“黑头车”，3公里左右竟然要价20元，他和家人上车后不久，这辆车又带上一位前往肥东的乘客。春运客流高峰时段，“黑头车”上路营运更加普遍，除了车站周边地区，很多小区、公共场所周边、繁忙路段上都活跃着“黑头车”的身影。
今年春节期间，客运市场总体运行平稳。但是，非法营运、严重超载、乱涨价等客运乱象仍然表现相当普遍，营造和谐春运依然任重道远。
监管仍存薄弱环节
客运市场乱象难除，暴露出春运市场监管的薄弱环节。
安徽省运管局有关负责人表示，客运班车站外载客一直是监管难点。今年春运方案就明确规定，对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，将对相关客运站进行依法严处，对累计2次超员或1次超员50%以上的经营者，运管机构和车属单位要严肃处理，直至取消其班线(承包)经营资格。这种“源头管理+重罚震慑”的监管套路，对于固定发班的城际长途班线
有效，但对一些由县及县以下地区发往发达省份的客运班车往往难以奏效。沿途收客，是这些车辆的重要“生财之道”，而且这些车辆的经营者有各种规避检查的手段，今年春运中就发现有将行李厢与车厢打通，遇到检查时就让乘客钻进行李厢的“奇招”。
在城市客运市场上，“黑头车”之所以在春节期间更加“活跃”，也是瞅准了监管的薄弱环节。合肥市运管处相关负责人表示，目前打击非法营运出租车的重点仍然放在车站、机场等周边地区，春运期间，在这些区域均有运政人员24小时进行监管。但是，对于在城市道路上从事营运的“黑头车”，因其覆盖面太广、取证较难，监管与打击力度相对薄弱。
联合执法强化震慑
针对春运市场监管存在的薄弱环节，安徽省运管局在2月15日下发的通知中明确要求，各级运管机构要严厉打击各类违法违规行为，特别是
站内超载、乱涨价行为，杜绝私自揽客、站外上客等现象。
春运市场监管涉及交通、公安、价格等部门，能否形成监管合力，是整治客运市场乱象的重中之重。以合肥火车站地区的“黑头车”为例，公安、运政、城管等部门均负有监管之责，但目前尚未形成监管合力，有的部门规定24小时值班，有的部门8小时之外就无人监管，即便8小时之内也监管不力。合肥市运管部门建议，应当成立多部门联合执法机构，实行24小时值班、综合治理，才有望根治这些地区的非法营运乱象。
安徽省运管局相关人士表示，目前客运市场存在的严重超载、非法营运、乱涨价等问题，已经对群众平安、有序出行造成不利影响，要真正强化监管力度，加大对违法违规现象的打击力度，必须要形成监管合力。目前春运已进入后半程，各地有必要组织交通、交警、价格等部门进行联合执法，加大对违法违规营运现象的打击力度，强化震慑作用，确保春运顺利收官。
