近期公路客运事件点评
新闻事件：河南省首次建立客运企业“黑名单”制度
超速行驶、超员载客、货车超载和疲劳驾驶（“三超一疲劳”）一直是道路运输事故尤其是重大交通事故的罪魁祸首。河南省公安厅将会同省交通运输厅联合执法，首次在全省范围内建立客运企业“黑名单”制度。
河南省交警总队总队长张益民近日表示：必须要硬起手腕，像治理“酒驾”一样治理“三超一疲劳”。“省公安厅和省交通运输厅联合执法，这种尝试全国尚属首例。”张益民表示。
据介绍，1年内发生2起1次死亡3～9人交通事故，或发生1起1次死亡10人以上特大交通事故，且负同等以上责任的客运企业，将被列入“黑名单”。公安机关和交通运输管理部门除了对这些企业实施重点监管，公安机关还将依法对公路客运车辆超员载客的，处以200~5000元的罚款。而交通运输管理部门则依据《道路交通运输条例》等法律法规，对符合“黑名单”条件第一项3年内、其余各项一年内暂停办理客运企业新增经营项目、新增客运班线（旅游客运企业新增客运车辆）业务，不得参与客运线路招投标，年度企业质量信誉等级降低一级。
点评：打蛇得打七寸
超速行驶、超员载客、货车超载和疲劳驾驶，想必客运行业对这些行为并不陌生，这些行为的屡禁不止，不仅在于缺少有效的监督手段，更在于违法成本太低。就拿超员载客来说，根据相关法律法规，超员载客处以的罚款远远低于违法所得的成本，如果执法不严，违法成本就更低了。这才是“三超一疲劳”屡禁不止的根本原因。正如河南省交警总队总队长张益民说的，如果能像治理“酒驾”一样治理“三超一疲劳”，“三超一疲劳”还会如此频繁地出现吗？如果出现“三超一疲劳”，对违法者以及违法者所在公司处以更严厉的处罚，笔者相信，情况将截然不同。
此次河南建立“黑名单”制度就是个很好的尝试，因为上了黑名单，将有可能面临着不能办理新增班线、不能参与客运线路招投标、企业质量信誉被降低等处罚。对于客运企业来说，这是打蛇打到了七寸上，直接影响的就是其经济收入，而且对于发生重大交通事故的企业，给出的限制期限是3年，可谓相当严厉。在此，笔者还有个建议，如果能把“黑名单”公之于众，发挥媒体和社会舆论的监督力和影响力，效果想必将更加明显。
新闻事件：佛山出台新能源汽车推广方案
在新能源汽车项目频频上马之后，佛山市政府终于“出手”，为新能源汽车发展保驾护航。根据佛山市政府常务会议日前原则通过的《佛山市新能源汽车示范推广实施方案（2011-2012）》，到2012年，佛山投入运营的新能源公交车将达到1050辆，其中LNG（液化天然气）公交车1000辆，混合动力或纯电动公交车50辆。
目前相关部门正在对补贴方案进行微调，今后每辆新能源公交车政府将给予大约相当于采购价1/3的补贴。不过，这项补贴目前仅仅针对新能源公交车辆，暂不包括个人消费者。“佛山正在向国家申报新能源汽车示范推广试点城市，一旦获批，个人购车也将获得补贴。”相关负责人透露。
点评：新能源 推广需稳扎稳打
科技部相关负责人表示，在确定25个节能与新能源汽车示范推广试点城市后，原则上不再考虑新试点城市的审批工作。佛山为何仍积极推广新能源汽车？细看新闻后，笔者发现，佛山打算投入运营的新能源公交车绝大部分是天然气 ，混合动力和纯电动并不是推广重点。
笔者以为，佛山的思路是比较切合实际的。备受关注的中亚——西气东输二线工程干线全线在今年6月30日贯通送气，来自土库曼斯坦阿姆河右岸的天然气，在横穿我国15个省份后，将直达珠三角。根据规划，2015年，广东天然气主干管网建成后，将形成全省“一张网”，管线长度将达4000多公里。届时除珠三角地区外，天然气管线将直通全省21个城市。这给佛山大力推广天然气 打下了基础。只要气源有保证，推广天然气 既节能又减排，同时还能带动佛山新能源汽车项目的发展，一举三得，何乐而不为？
与此同时，小批量试运营新能源 ，既船小好调头，也利于发现问题及时改进，对于新能源 的推广也是利大于弊。
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新闻事件：外省 入晋高速 违法记录须“清零”
今年以来，山西省境内已经连续发生多起客运车辆交通事故，屡屡造成群死群伤的严重后果。为遏制客运车辆交通事故频发的不良态势，公安部交管局近期明令要求对客运车辆实施严管。遵照公安部交管局和山西省公安厅交管局的要求，高速公路管理处近日召开会议，专题研究了客运车辆违法行为清零的整治措施。外省客运车辆被交通监控设施抓拍的违法行为如何处理是整治的重要内容之一。
“本省的 交通违法行为清零相对而言比较容易，我们最发愁的就是外省 。”高速交警三支队五大队大队长刘宝宏表示。以他们大队为例，目前记录在案却一直没有处理交通违法行为的外省 多达100余辆，违法行为集中表现为公路交通事故的“头号杀手”——超速行驶。造成这种现象的原因，主要是山西省和其他部分省、市还未实现交通违法记录的联网，无法制约对方车辆通过年检。
点评：行业管控呼吁集团作战
对于当前的公路客运行业来说，头等大事就是安全。笔者近日走访了一家具有一级道路客运资质的运输企业，该企业负责人反映，交管部门现在经常来企业检查安全问题，企业对安全也是高度重视。
山西出台的新规就是其一个典型事例。之前，山西曾规定夜间 不允许上高速公路，现在又规定有违法记录的 不允许进入山西境内的高速公路。但是，治理起来却遭遇现实难题，由于违章查询系统没有全国联网，使得只能通过现场检查、现场处理才能清零，对于那些存有侥幸心理的司机来说，震慑力和监督力不够，估计难有明显效果。
不过现在有个好消息，从2011年开始，全国违章查询系统将陆续启动，在异地违章的车辆要缴纳完罚款后才能通过年审，如果能尽快实现全国联网，异地违章将很难钻空子，将有望减少异地违法的行为。
新闻事件：包头民营公交运营之痛
在我国，许多城市均存在国有公交企业和民营公交公司并行运营的状况。而由于企业内部存在着承包与雇佣的关系，一些车主在追求高效率和满座率的同时，在运营中出现了甩客、不到站停车、到站停留时间长、司机行驶途中打电话等违规行为，这不仅违反相关规定，而且还引起了许多市民的担忧。为杜绝民营公交出现的一些违规行为，破解民营公交企业在经营中遇到的一些困扰，10月24日，内蒙古包头市交通部门、城市客运部门与民营公交企业包头市通达公用汽车有限责任公司相关负责人共同研讨和分析，并制定出有效措施制约违规行为的发生。
点评：应摘掉民营公交“庶出”的帽子
这则新闻源于包头民营公交企业所接到的乘客投诉，反映了车辆超速、闯红灯、占道运行、司机态度不好、售票人员服务差等问题，引起当地主管部门的重视。究其原因，无非是车辆承包者的投入和产出不成比例，更好的管理和更好的服务自然无从谈起。但是如果仅把这些问题归结于公交公司是民营企业，笔者认为有失偏颇。许多城市的公共交通运营系统中，国有和民营并存，这既有历史原因，也有现实原因。在经营上，国有和民营呈现一种不对等状态，国有公交企业在经营困难时能有政府拨款，民营公交企业却是自负盈亏，一切费用由企业自行承担，所以在实际经营中所面临的困扰和问题也更多。
随着经济发展、城市扩大、“公交优先”的落实，许多城市开始了从民营承包盈利转为国有经营补贴的历程，公交非盈利的性质得以明确。可在更广大的二三线城市和县城，这种改革由于种种原因还难以展开，民营公交仍承担着运输重任，在经营体制和所有权难以短时间改变的情况下，破解问题的关键就在于政策支持和企业管理提升：有了政府补贴，经营难的现状会得到缓解；企业通过加强管理、完善制度，也能进一步扩大发展空间。
