近期公路客运热点事件点评
新闻事件：我国校车条例草案起征意见
超载严重、质量堪忧、监管不力……在校车安全备受关注和质疑声中，中国政府针对校车安全的突出问题和主要环节，迅速制定法规，力保校车安全。由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）近日正式公布，广纳民意。
校车资金到底应该由谁承担是一个备受关注的话题。据国务院法制办有关负责人介绍，草案反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。在这一思路的主导下，草案对资金问题作出规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由财政部门制定。
点评：校车困境能否借草案破局
《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）公布并向公众征求意见后仅一天，12日晚，江苏徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，现已造成15名学生死亡，而这距离致21名学生死亡的甘肃正宁“11·16”校车事故还不到一个月。可见，校车问题绝对不仅仅是简单的车辆、运营的问题，而是一个系统工程，仅从车辆着手无济于事。
草案注意到了这些问题，并从责任划分方面做了详细规定，可是笔者依然要打个问号：这样就能避免校车事故的再次发生吗？就能让学生坐上安全的校车吗？恐怕是要有疑问的。虽然草案对于城市和农村的情况进行了区分，并对农村校车有所倾斜，但在最关键的问题上，也就是谁出钱买校车、谁运营校车上却没有作出明确规定，仅提出了原则性的要求，而这恰恰是农村以及老少边穷地区推广校车亟待解决的问题。
另外，校车安全条例草案规定由地方政府对校车安全负总责，这对于现状必然有所改善，但是对于责任分配仍没有作出很明确的划分，倒是对学校的责任和处罚规定得很清楚，这恐怕会引发另一种后果：惟恐担当重责，学校都不敢运营校车了。
新闻事件：河南驻马店公路客运进入春运临战状态
“无论河南驻马店市区的哪条线路的公交车运行状况，通过这个大屏幕都可以看到。”12月9日，在驻马店市公交公司智能调度中心，工作人员熟练地操作着公交智能调度系统，并向副市长陈星汇报。当天，全市交通运输系统安全生产管理调研推进会召开。据了解，今年前11个月，全市交通运输安全形势稳定，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降70%和10%。水上交通、交通基本建设施工安全继续保持“零事故”。
今年初以来，驻马店全市交通运输系统加大力度监管“人、车、路、桥、船、站”，全面推行危险品运输车辆和客运车辆GPS卫星定位系统的安装使用，加强对车辆运行的动态监控。截至目前，全市所有危险品运输车辆均安装了GPS卫星定位系统，半数客运车辆安装了GPS卫星定位系统，其中400公里以上的长途 全部安装GPS卫星定位系统。
点评：科技助力安全春运
对于公路客运企业而言，春运是一年中最重要的战役。如果打了胜仗，这一年就能好过些；如果没把握住机会，年关就很难过了。所以，各客运企业都摩拳擦掌备战春运，期待能有一个好收成。与此同时，安全责任也越发重大，拉网式排查、专项整治活动都是题中之义。笔者日前采访某客运企业时，其技术负责人就表示，目前最重要的工作就是确保春运安全，这是头等大事。
此时，科技手段的应用就尤为必要，正如文章中提到的安装GPS使得半数以上客运车辆处于可控状态，在成本不断增长、支出大幅增加、收入增速放缓的情况下，依靠信息化、科技化来降本挖潜、节能减排、安全运营，已成为行业共识。这也是为何今年各种车载信息系统、智能管理系统如火如荼的原因所在。正如在日前举行的全国道路客运“海格智慧”科技助力行动表彰大会上，交通运输部副部长冯正霖所说：通过高新技术的应用，运营车辆平均油耗降幅可达5%，实现了安全和节能的“双丰收”，还促进了行业结构调整和转型升级。
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新闻事件：济南春运首迎液化天然气
2012年春运比往年都来得要早，各客运企业开始提前备战。山东交运集团新购置80辆以天然气为动力的清洁能源 ，将在年底前陆续投入使用，助力2012年春运，这也是全省首批投入使用的LNG清洁能源 。“LNG清洁能源 更为环保、安全，比原有的柴油 能节约成本。”山东交运集团党委副书记杨国强说。12月11日，交运集团下属的山东交通济宇高速运业有限公司新购置的11辆LNG清洁能源 抵达济南。
杨国强表示，今年山东交运集团共购置了80辆LNG清洁能源 ，目前已到位55辆，其余的在春运前陆续到位。这批由苏州金龙生产的LNG清洁能源 ，将在2012年春运投入使用。“首批80辆LNG清洁能源 将先投放在客流集中的中短途线路上。”杨国强说。
点评：企业有甜头，自然会选择
山东客运在应用天然气方面走在了全国前列，此前就曾尝试在客运线路上使用天然气 ，此次购置LNG 投放春运，又是一次大胆尝试。春运期间运输任务繁重，对车辆考验不小，也是决定客运企业这一年收成的关键阶段。如此大手笔批量购买天然气 ，并投放在客流集中的线路上，说明客运企业切实从天然气 运营中尝到了甜头，得到了效益。只要天然气的价格跟柴油相比保持一定优势，加之气源得到保证，客运企业就乐意用天然气 。反之，即使天然气 再节能环保，客运企业也缺乏动力，除非政策有相关的支持和补贴。同样的道理可用在新能源 上，广东某客运企业老总就告诉笔者，他们考虑过采用油电混合动力 ，可是一算成本和收益，发现根本不合算，这样又怎能让企业有动力使用新能源 呢？所以，今年 行业一改去年对新能源 的狂热，渐渐恢复理性和平静，政府也开始反思，重新考量新能源 发展路径正确与否。
新闻事件：福建发布32个农村客运推荐车型
日前从福建省交通运输厅获悉，省交通部门发布了我省第一批32个农村客运推荐车型，同时明确要求农村 要统一农村客运标识和车身喷涂颜色。此外，推荐车型上的每个座位都配置了安全带。此举意味着福建省农村客运进一步向标准化、规范化靠拢，以此提升安全水平和服务质量。
据福建省交通运输厅有关负责人介绍，福建省农村公路建设因形就势，受“八山一水一分田”地形地貌影响，线型走向绵延弯曲，再加上出于农村交通量和经济效益的综合考量，农村公路大多为四级路，因此对农村班车安全通行提出了更高要求。据了解，这些车型全部配置座椅安全带和子午线轮胎，制动蹄片安装了自动调整装置，车身顶篷横梁和侧围立柱的横断面采用刚性较强、保护能力较好的封闭型结构，车身长度、最高车速、座位数等参数，都比较适合省内农村公路。福建省交通运输厅要求，各地严禁使用不符合技术条件的车辆参与农村客运。
点评：不仅仅是设立车型门槛
从产品角度看，福建省此举有利于规范农村客运车型，提高车辆安全技术条件和等级，对于规范农村客运管理、提升农村客运水平有一定好处。在许多地区，经营农村客运的车辆大多是一些车况较差、年限较长、安全设施不达标的车型，农村客运呈现出无序、粗放、水平低的状态。福建此举就使得不符合规定的车型要退出市场，给进入农村客运市场的经营者设立了车辆进入门槛。
但要注意的是，有企业反映，福建此次对一些车型技术参数的规定并不那么合理，与市场主流需求相悖，如果强制执行，很有可能出现“上有政策，下有对策”的现象。另外，农村客运长期存在的监管缺失的问题，能否通过推荐车型来有所改变，也值得商榷。如果执行力度不到位，缺乏必要监管，即使出台再多政策，也难改农村客运的乱象。
