海南旅游客运推行公车公营 效果显著

 

海南拥有得天独厚的旅游资源，但近几年旅游车辆管理无序的老大难问题一直影响着行业的发展。近日，从海南道路运输局传来消息，2013年，海南省个体挂靠旅游车将全部退市，旅游客运将实现公车公营。

 

从“高度分散”转变为“规范经营”，海南旅游客运如何实现华丽转身？记者通过采访当地客运企业和车企负责人来了解当地旅游客运的发展历程。

 

海南旅游客运如何实现华丽转身？

 

挂靠现象曾普遍存在

 

“随着海南旅游业的快速发展，旅游客运也随之兴旺起来。人们看准商机后纷纷购车并挂靠在客运公司中进行运营，由此海南形成了以‘挂靠经营’为主的旅游客运市场。”海南大富豪客运有限公司技术部部长苏琼禹告诉记者，由于挂靠在客运公司名下的车辆每年只需缴纳一定的管理费便可以开始营运，导致当时有98%以上的车辆属于挂靠性质。就是在这种无序竞争的环境下，诸多弊端暴露出来，矛盾也不断激化，造成了海南旅游客运市场“散、弱、小、乱、差”等问题。

 

“以前，车辆由个人购买，客运企业很难监管，有的车主甚至连挂靠管理费都不交。”苏琼禹介绍称，这种情况下，企业很难对车辆和驾驶员进行严格管理，客运安全、服务质量也难以得到有效保障。司机不穿制服、态度恶劣等问题让诸多游客难以忍受。

 

“此外，由于大部分挂靠车主不给驾驶员发工资，造成驾驶员只能靠配合导游到景点、购物点拿回扣以及导游给的小费作为报酬。因为小费问题，驾驶员与导游发生矛盾冲突也较为常见，甩客情况时有发生。”苏琼禹说道。

 

对此，大金龙海南大区经理徐先生也有相同感受。“以前的海南旅游市场非常混乱，虽然出台了一些整治措施，但效果并不明显。恶意竞争、私自揽团的现象仍然时有发生。另外，由于车主、旅行社和导游等利益个体之间存在不可调和的矛盾，造成个别司机敲诈、污辱和打骂导游的现象频频出现。”徐先生说道。

 

在客源组织方面，挂靠经营的旅游车也存在问题。徐先生介绍说：“由于各企业公有车辆较少，单车管理成本较高，难以形成集约化、规模化的经营管理效应，因此挂靠车辆呈现出各自为‘政’的状态，通过各自的人脉与各旅行社、导游进行合作，缺乏统一的调度。在旅游淡季，不少司机或车主收入就成了问题，同时也难以满足旅游客运市场发展的需求。”

 

此外，挂靠车辆的车况也并不理想。“随着海南知名度的提高，外籍游客、高端游客逐渐增多，现有的旅游车难以满足市场发展需求。游客想要坐好车，旅游公司却无法提供，有时候游客支付了高额的车价却坐不到好车。不仅如此，挂靠车主也没有定期保养车辆的习惯，不少车辆存在安全隐患，甚至有的车连刹车都不灵。”徐先生表示，正因为这样，才给了“黑车”生存空间，导致当地旅游客运市场更加混乱。

 

政府主导 推行公车公营

 

为改变旅游车辆管理无序、司机欺客、宰客现象严重的情况，海南于2009年8月组建以政府为主导的海南省旅游客运管理服务有限公司，对旅游车营运实行“统一调派、统一结算、统一服务质量投诉受理”。公司成立3年来，累计为旅行社提供租用车辆135.7万辆次，运送游客3858万人次，保持了旅游车重大服务质量“零投诉”和重特大运输事故“零记录”。