长春：公路客运资源优化配置实现“多赢”

 

173.5个班次发车站点的调整，带来的是年节油484.5万元的经济效益，达到的是每年向大气减排1500吨二氧化碳、409吨碳的环境效益，惠及的是276.3万人次的出行旅客，减少的是约合25.4万轿车的城市交通投放量——一笔账算下来，2011年至2012年长春市公路客运总站实施的班线调整，取得了经济效益、社会效益双丰收的“完胜”效果，而其在“绿色发展、循环发展、低碳发展”上的意义则更为深远。

 

大“搬家”重构“南大线”

 

长春市公路客运总站下辖三个一级站——长春市公路客运中心站、凯旋公路客运站和高速公路客运站，这三个一级站承担着长春市日均1799个班次、3.6万客流的输送任务，营运班线共298条，覆盖12个省(区、直辖市)、74个市(县)，是吉林省道路客运的重要枢纽和运输节点。但由于三个站的选址都早在十几年前，随着长春市经济社会发展布局的转变，已渐渐不适应旅客乘车需求。最突出的表现在于有百余条南行班线的 从位于长春市区北部的中心站发车，途经位于市区南部的高速站，出长春市高速公路南出口，在市区内运行需历时50分钟，才上高速发往吉林省南部各地。

 

“2011年‘十一’黄金周，客流激增，在对几个站进行深入调研后，我们坚定了班线调整的决心！”2011年7月调任长春公路客运总站站长的冯延辉是1987年就踏上工作岗位的“老运管”，工科硕士毕业的他在调研中发现了这样一些问题——资源配置不尽合理，中心站超负荷运转，高速站乘客寥寥无几；南行 在市内运行时间长，造成很大的城市交通压力和大气污染；南行班线多与火车线路交叉，很难起到分流作用，且客流量不断降低；南行旅客以商务出行、学生、务工人员较多，相对高端，经营商贩较少，不需要依附于北部城区的商贸集散地，因而在处于城区北部的中心站发车、到站意义不大……

 

问题很明确，答案也很清晰——班线调整势在必行。

 

但是，“牵一发而动全身”的顾虑不容小觑，由于客运班线多年来较为固定，很多客运经营者“故土难离”，并不支持“搬家”。

 

怎么办？

 

早在“十二五”开局，吉林省交通运输厅便提出了科学发展的指导思想，“积极构筑安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系”更是作为指导思想写入“十二五”吉林交通运输发展规划。吉林省运管局高度重视打造绿色运输和行业节能减排工作，始终致力于优化运输组织结构，积极打造前瞻性、标志性、功能性、便捷性有机统一的综合运输体系。“是省交通运输厅倡导科学发展、节能减排的理念给我们吃了‘定心丸’！”冯延辉向记者介绍了班线调整前后的一些故事。在仔细衡量班线调整的经济、社会效益后，此次班线调整确定了两个原则：一是按客流流向将“南大线”，也就是从长春发往辽源、通化、白山等市(州)的百余条重点班线，调整至距离长春市高速南出口仅5分钟车程的高速站发车；二是避开分流作用，涉及调整的客运班线均为不与火车并行的客运班线。但由于经营者的不配合，这个在理论上非常科学的调整方案推进阻力却非常大，在省运管局、长春市交通运输局、长春市地方道路运输管理局的支持下，经过反复磋商，辽源龙源公路客运集团“长春—辽源”班线成了“第一个吃螃蟹的人”，经过10天的“试一试”，3%左右客流的稳步增长让有异议的车主心服口服，甚至原本不支持调整的部分班线承包车主也主动找到总站要求“搬家”。

 

随后，在2011年12月15日、21日，2012年1月4日， 173.5个班次分批次调整到高速客运站发车，“南大线”成功“搬家”，并在随后的2012年春运中迎来“开门红”。

 

综合配套支撑班线调整重构

 

班线调整不仅关系着客运站与经营者，更涉及到长春市及周边城市几十万公众的切身利益，那么，班线调整后运行的一年间，长春市公路客运总站从哪些方面进行了配套推进？

 

加强宣传。总站拓宽了宣传渠道，在电视、报纸、广播等媒体上，配合站内告示栏、LED屏等设施，发布班线调整信息，方便旅客购票乘车；同时，实行涉站互动，与辽源、白山等地客运站联系，在各相关站点同样公布班线调整方案。

 

周到服务旅客换乘。总站联系了长春市地方道路运输局汽电办等行管部门和公交企业，在高速站增设站点或延伸线路，现在66路、252路、240路、270路等十多条公交线路都在高速站设有站点。同时，为降低旅客换乘频率，三站之间均有公交线路联通。

 

推动各种交通方式衔接。2012年6月，在龙嘉机场增设售票终端，可以直接购票；在高速公路客运站与机场间增发班次，方便旅客等车。高速站、中心站与火车站、轻轨站比邻相望，换乘更为便捷。