福州观光巴士陷入运营困境 如何实现“公交化”？

平日里，福州街头的公交车经常人满为患，但观光巴士却显得“另类”：一辆双层大巴上，除了驾驶员、乘务员，只有零星几名乘客。最早在1999年，福州就引进了旅游观光巴士，但因经营不善、旅游市场不成熟等，在2006年被迫退出市场；时隔6年，观光巴士在2012年“重回”福州，开通伊始，让市民耳目一新，纷纷乘车体验。但如今，观光巴士又陷入“叫好不叫座、上座率低”的尴尬境地。观光巴士运营情况到底如何？有何办法能扭亏为盈？记者近日进行了走访。

体验 工作日跑一趟 仅一家三口上车

目前，福州有3条观光巴士线路，其中，“观光1号线”配3辆车，“观光2号线”、“观光3号线”各配2辆车。1号线、2号线均为观光环线，始发点与终点都设在五一广场，分别为南北江滨线路；3号线则往返三坊七巷和马尾船政旅游区。

23日下午2点，记者在五四路口站乘坐观光巴士，但等了近30分钟，始终未等到。无奈下，只好前往五一广场东侧的始发站，此时1号线有辆车正准备发出。记者上车后发现，上下两层车厢（有75个座位）空无一人，仅一名乘务员在清理车内卫生。

观光巴士内饰

下午3时许，巴士发车时，除记者外，仅一对年轻夫妇带小孩上车。在随后运行途中，再无乘客上车，观光巴士俨然成了这一家三口的“专车”。记者观察到，观光巴士2号线也处于几乎空载的状况。

“平时一天就十几个乘客，周末多一些，好的时候有70多人。”随车乘务员告诉记者，观光巴士刚开通时，比较火爆，周末两天，每辆巴士平均运送乘客200多人，按每人10元车票计算，一天能收入2000多元，“但现在周末的上座率也不超两成。”

周末，记者在三坊七巷站再次体验观光巴士1号线，发现乘客多了些，但全程上座率仍未超两成。

调查 观光巴士“公交化”为何难实现？

空载率这么高，观光巴士还能盈利吗？在接受采访时，福州市公交集团有关负责人坦言，三条线路均亏损运行，但具体亏损情况不便透露。

记者了解到，针对观光巴士空载率高这一情况，2014年，曾有人提出观光巴士“公交化”的建议，即观光巴士在平时按普通公交营运，票价也按普通公交收费；到了周末或节假日，再按观光线路运营收费。但时至今日，该方案并未出台。

福州市公交集团有关负责人表示，方案迟迟不出，是因为存在一些顾虑，比如，双层巴士有75个座位，如满座运行，上层的乘客上下车的时间会拉长，在高峰期可能会给道路“添堵”。此外，如果要“公交化”运营，“观光1号线”在工作日可能要改线，除围挡外，福州市区不少道路两侧有行道树，而观光巴士车身较高，不是每条路都适合走。另据知情人透露，观光巴士一直无法“公交化”，或与福州力求保留这一旅游名片有关。

公交集团：没有关停打算 线路将不断优化

记者了解到，其实早在1999年10月，福州就投放了15部双层观光大巴。在投入之初，双层观光巴士让很多市民耳目一新，纷纷乘车体验。但最后，由于旅游市场尚不成熟、经营不善等原因，旅游观光巴士于2006年被迫退出运营。

2012年，观光巴士“重回”福州，但如今，再度陷入持续亏损、观光线路“冷热不均”等问题，观光巴士又该如何自救？

“观光巴士没有关停的打算，将根据福州市的旅游资源，不断调整线路。”福州市公交集团有关负责人表示，后续，将按福州市旅游局意见，提出三条线路的整改方案，比如融入“榕城十八景”中部分景点，增加观光线路沿途的旅游景观。