校车市场井喷前 企业准备好了吗？

 

据中国公安部统计，交通事故是造成4至14岁儿童非故意伤害的主要原因。一项调查表明，校车车祸事故是国内中小学生发生交通事故的主要类型之一。在校车车祸事故中，肇事车辆多为破旧的甚至是已到报废期限的面包车。这些车购置成本很低，新车不过三四万元，旧车以及报废车更低，只需几千元。这些车辆安全性较差，一旦发生碰撞事故，乘员极容易受伤。

 

校车成为牵扯着社会的一根神经，大家都把校车安全寄托在国标车上，出台国标校车成为一种愿景。于是，当2010年7月1日，国家强制标准《专用小学生校车安全技术条件》宣布正式实施，社会各界一片叫好声。但是由于种种原因，现有国内校车车型依然混杂，包括微客、普通公路 和公交车辆等各种类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，几乎没有专用校车，安全隐患很高。

 

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宇通长鼻子校车

 

究其原因，笔者认为，目前中国校车除了关注校车本身的性能配置要求外，同时也应该努力培育适合市场需求的校车运营模式。

 

据悉，美国目前有44万辆校车，每天要接送2500万名中小学生。在经过长时间的校车市场培育中，美国形成这样的运营模式：1）12年基础义务教育法案中，重点提出免费强制性乘坐校车；2）美国政府激励政策保障校车的资金来源。比如，通过发行市政债券筹集。同时各级政府财政对校车产业给予补贴，每年每个学生的校车补助为493美元，这笔钱由政府教育经费开支；3）美国校车采取商业经营的办法，由政府的教育委员会规定路线，招标拍卖经营权，与私人校车公司签订合同，学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则；4）在美国，国家、州以及当地政府共同管理着校车服务，建立高效的管理与保障机制。成熟的运营模式高度保障着美国校车运营系统的构建。

 

那么，中国校车到底要走什么样的运营模式？什么样的运营模式是最好的呢？

 

笔者认为，在现阶段的情况下，适合中国最好的校车运营模式并不是只有一种，它应该是多样的，只有适合某地区发展情况就可以实施校车运营。

 

近几年，中国校车在发展的过程中也进行了各种有益的尝试，如大家所熟知的宽甸模式、德清模式等，在一些大的城市，有的人甚至还建议超市班车空闲送学生。许多城市都在根据当地的实际情况开始寻找适合本地区的校车运营模式，如朝阳区已经率先开通试点校车，由政府组织招标产生承运企业，并给予财政补贴，学生每人每天的乘车费用为10元，学生所付车费减少一半；烟台高新区开通的新校车完全由政府出资，学生无需花费1分钱；而烟台开发区，学生每人每天承担乘车费用1元，剩余部分由区财政和相关街道办事处财政各承担50%。

 

市场摸索出的发展模式，可以说主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种。

 

由于校车的低赢利性，可以说，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，然而，由于各个地区经济、文化各方面发展的不平衡，虽然学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，校车推进的难度仍然很大。如上文提到的，北京朝阳地区学生在付车费减少一半的情况下，仍需每个学生每天付车费10元，这10元相当于一个中学生一天的伙食费，对于一个农村的学生来说，乘坐这种校车是很奢侈的。因此，多种模式并存是校车发展的必然趋势。

 

庆幸的是，各地在经过不断的探讨和尝试，逐渐形成一些成功的运营模式，并使得成功校车运营模式不断在全国市场被认同和复制，可以说，今后一旦解决困扰中国校车多年的运营主体缺失问题，一旦国家对运营模式进行要求和强制执行，中国校车市场需求将在一夜之间喷发。业内资深人士推论，目前全国的校车需求数量应在十万辆左右。

 

在校车市场井喷前， 企业你准备好了吗？