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条例出台之后 各地怎么管校车

时间:2012/5/16 11:25:10来源:中国交通报作者:责编:0条评论

 

随着数起校车交通安全事故的发生,校车安全的话题引发了社会的广泛关注和深思。4月10日,国务院发布了《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)。
 

《条例》主要包括以下几方面:要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学;明确了县级以上地方政府对校车安全工作负总责;规定了学校和校车服务提供者的义务和责任;严格要求校车安全技术条件和驾驶人资格条件;赋予校车通行优先权,并对最高时速和严禁超载作出规定;对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等,分别规定了法律责任。
 

据业内专家解读,《条例》并未将高中生纳入校车服务范围,这是由于高中生的身体条件及自我保护能力与成年人大体相当,完全可以乘坐公交车出行。而学前幼儿通常不具有安全防范和自我保护能力,如果每天集体乘坐校车,安全风险太大,因此就近入园和由家长接送更妥帖。
 

《条例》的出台,为校车的安全与发展开出“治病良方”,也为各地方针对校车安全管理提供了主体依据,记者选取了几个省市,分享其管理办法。
 

北京

 

极端天气须停驶

 

据媒体报道,北京市教委有关负责人曾表示,北京发展校车应首先保证就近入学原则,减少长途跋涉的学生数量;优化公交线路,以发展公交为主,解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区,特别是山区寄宿制学生的交通需求。北京市教委已要求各级教育部门排查现有校车的安全隐患,并对校车提出了限速60公里,在大雪、大雾等极端天气停驶等要求。
 

苏州

 

可上公交专用道
 

目前,苏州市各区正在制定校车安全条例(草案),并陆续进入征求意见阶段。
 

据苏州市交通运输局的工作人员介绍,2009年苏州交警部门曾发布通告,放宽了苏州环线以外区域的公交专用道使用,规定东环路、南环路、西环路、北环路以外区域(不含上述道路)的公交专用道,准许校车、工厂接送班车、旅游大 借道通行,但不得停靠上下客。
 

“正在起草的《苏州市道路交通安全条例》中,规范了公交专用道的使用。”该工作人员说,“其中包括厂包车、校车。”

 

四川

 

部分地区已先行
 

3月31日,四川省政府召集省直有关部门和成都市政府相关部门,就全省校车安全监管工作进行专题研究。据悉,四川省政府将在今年上半年出台针对校车安全监管的实施意见。
 

目前,四川省校车安全监管还存在着部分校车超载超速、安全状况达不到要求、外表喷涂不规范、驾驶人员安全意识淡薄、违法接送学生车辆监管不力等问题,省直有关部门将在全省进行一次校车安全大检查,全面排查治理校车安全隐患。
 

据了解,《条例》充分赋予校车特权的“允许走公交专用道”一项,成都自2011年6月1日就开始实行了。今年2月24日,成都市还针对道路交通事故预防,对全市校车驾驶员和管理干部进行了集中培训。成都交管部门负责人表示,《条例》中很多新的要求,会给成都目前的校车管理政策带来变化。
 

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湖南
 

细化实施办法
 

《条例》发布后,湖南省立即启动了湖南省《校车安全管理条例实施办法》研究制定工作,并成立了湖南省学生用车管理工作领导小组办公室,计划于6月中下旬开展校车专项督查。
 

据介绍,目前湖南学生用车大多为公司专营和农村客用两种模式,部分地区的学生还要乘船上下学。由于湖南有着自己独特的省情,不能完全照搬国家的条例,因此,湖南省要求各地要结合实际情况,制定《校车安全管理条例实施办法》。

 

据悉,湖南省学生用车管理工作领导小组办公室自组建以来,已有7个市州成立了学生用车管理工作领导小组并设办公室;69个县市区建立相应管理机构;除长沙望城、怀化溆浦外,长沙宁乡、永州宁远、岳阳平江都相继建立了农村客运模式,已开始试点运行;14个市或县市区财政设立了学生用车专项资金;各成员单位也积极制定出台相关文件,明确自身职责。
 

杭州

 

一次性补助1000万元
 

清明节期间,杭州市下发了《关于做好学生接送车安全管理工作的通知》(以下简称《通知》),对校车安全管理做了新的明确规定,并对部分财政困难、支出压力较大的区(县、市)予以一次性补助1000万元。
 

《通知》对幼儿园、小学、初中、高中不同阶段的学生校车都有具体的规定:幼儿园从严控制接送并实行严格管理,小学阶段实行专用学生接送车接送,初中阶段租用接送车接送,高中阶段从严控制接送,现有的学生接送车要纳入接送车统一管理范围。采取专用校车、公交公司开设专线、专业化客运公司送学生上下学多种模式运行校车。采用购置或租用接送车,解决农村中小学生接送问题。用政府购买服务的方式,由政府委托各地公交公司或客运公司负责农村中小学生接送车的运营和管理。
 

据杭州市道路运输局宣传处张承骅介绍,全市多部门全方位参与是此次杭州校车安全管理新规的一大特色。其中,公安部门负责依法落实校车的技术状况和对驾驶员的相关管理措施等;教育部门负责对校车的监督管理,并逐级签订责任书;交通运输部门负责查处“病车”、“黑车”和“超载车”等违法行为;发改部门负责优先安排城乡结合部公交一体化项目;财政部门负责专项补助资金的筹措和保障工作;安全监管部门负责督促相关职能部门履行职责,检查落实情况。
 

据杭州教委的工作人员介绍,除试点接送车是金龙大巴,不符合国家校车标准,其他如校车司机的严格挑选、校车的行驶要求、随车负责人等都符合《条例》规定。
 

甘肃
 

年底前全部安装GPS
 

去年发生过“11·16”正宁特大校车事故的甘肃省,将在今年年底前为校车、长途客运、旅游包车、危化品运输等车辆全部安装GPS卫星定位装置。
 

据悉,“11·16”事故发生后不久,甘肃省就在新出台的《甘肃省道路交通安全条例》中明确规定,校车安装的行驶记录仪应具备卫星定位功能。根据规划,到今年年底,校车的卫星定位装置将全部安装完成。此外,甘肃还将加快建立省、市、县和运输企业四级动态监控平台,以尽快实现对各类车辆的联网联控。

 

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