校车生产准入门槛绝应拒绝“心太软”

 

近日，工信部发布《专用校车生产企业及产品准入管理规则》，8月1日起将正式施行。多位业内人士表示，本次《规则》降低了行业准入门槛，或将产生不良后果。比如，初稿中对企业入门要求销量超过5000辆，而本次发布的《规则》则将销售能力一项降低为申请企业前三年的 （含底盘）产销量累计不低于3000辆，或大中型 （含底盘）产销量累计不低于1000辆，使多数中小型企业可以达标。

 

校车的每一个零件，都连通着孩子的生命。不管已经发生的惨痛事实，还是对未来校车安全的痛定思痛，都必须提高校车生产准入门槛。门槛高一分，则生命多一分保障。将多数中小企业都纳入到准入范围之内，既失去了制定准入规则的意义，违背了初衷，也是对学生生命安全的漠视。

 

校车安全法律法规的完善，一路可谓伴血而来。多少如花生命的逝去，应该使政策制定者有足够的警醒，从而在头脑中存留一份超乎寻常的严格。可是，新鲜出炉的《规则》确是如此不堪的“心太软”模样儿，像一位心事重重、若有所思的娇小姐，心里暗自掂量，哪位情郎都舍不得舍去。

 

只是，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。按照如此宽泛的准入范畴，《规则》真可谓“取乎其下”了，如此“下法”对校车安全能起到什么作用？民众有理由担心，最后只落个“无所得矣”。

 

校车不同于普通客运车辆，必须有苛刻的安全条件。而依靠宽泛准入得以具备校车生产资格的中小企业，能否具备这种“苛刻”的生产能力甚至安全意识，都值得存疑。目前，中小型校车生产企业在质量控制、产品研发、生产能力等方面仍然处于一个较低的水平，售后服务难以保障，在未来使用过程中或会出现一些安全方面的问题。

 

可以肯定，较低的行业准入门槛不利于整个行业的健康发展，更不利于校车安全目标的实现。“先粗放式发展后治理”的路子根本不应用于如此重要的领域。《规则》施行后，虽然会有更多的中小企业可以进入校车市场，但行业竞争格局短期内不会发生颠覆性改变。目前处于领先地位的企业，仍将在一定时期内保持质量和规模上的优势地位。如此，倒不如抬高准入门槛，使得校车生产更加“靠谱”一些。

 

政策制定者可能有这样的初衷让更多企业参与到校车生产的竞争中来，会有利于校车质量的提高和价格的降低。这在一定程度上也符合市场规律。不过，校车生产不同于其它民用产品，质量要求既严，利润空间又小，如此基础之上的竞争恐怕很难催生理想的格局。

 

事实上，在发达国家校车生产也不完全依靠市场化手段。政府选定符合要求的企业，并使其按照严苛的安全质量标准生产校车，也从未贻人以“干预市场”的口实。

 

校车生产准入门槛绝不能“心太软”，在这个问题上，民众希望看到一副“铁石心肠”，应尽快启动标准重修行动。