2013大幕已拉开 校车谋求大发展

 

春节过后，各地中小学和幼儿园即将开学。新的学期，又有不少孩子可以乘坐校车上学。有人说，在轰动全国的庆阳校车惨剧后，2012年可以称得上是校车发展的“元年”。值此农历新年来临和新学期开始之际，记者对过去一年的校车市场进行了盘点。

 

自2011年进入公众视线以来，与校车相关的种种争论就一直处于舆论的风口浪尖。社会的普遍关注推动了校车事业的发展，全国范围内的校车推广工作也在朝着良性方向发展。

 

2012年可以称得上是校车发展的“元年”

 

在过去的2012年，国家各项校车政策陆续出台，为已然打开的校车市场制定了规范；多项新技术被应用于校车产品，为校车的安全使用和运营增加了保障；多种校车运营模式的探索，也为校车更好地投入使用打下了基础。与此同时，校车市场成为2012年 市场的一股不可或缺的拉动力量。

 

2012年校车政策盘点

 

2012年3月28日，国务院第197次常务会议通过了《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），并于4月5日在中央政府网站公布，自公布之日起开始实施。

 

《条例》出台之前广泛征集公众意见，经过4个多月的部署、起草和论证之后才最终出台。

 

这是我国针对校车安全管理的第一部法规，将校车安全问题正式纳入法律范畴，对于规范校车运营和安全管理起到了现实作用。

 

2012年4月10日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》（GB24406-2012）两项强制性国家标准（以下简称专用校车安全国家标准）。两项标准于2012年5月1日正式实施。

 

新修订的两项标准明确了专用校车及座椅系统的各项技术指标和试验方法，充分考虑了专用校车的设计、生产、使用等各阶段的特点，更加注重车辆的安全性能、更加注重车辆配置的人性化、更加注重车辆安全管理的可操作性。专用校车安全国家标准的发布实施，有力地支撑了《校车安全管理条例》的贯彻落实，对于规范专用校车生产、加强校车安全管理具有十分重要的意义。

 

2012年7月4日，工信部在其官方网站公布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（以下简称准入规则），并于2012年8月1日起正式施行。

 

这是我国继施行《校车安全管理条例》之后，针对校车安全制定的又一配套法规。该准入规则为校车生产设置了门槛，使当前国内200余家 生产企业中的逾八成被卡在了门槛之外，达到准入门槛的企业仅40家左右，能够促进未来校车市场的健康快速发展。不过，对于这一准入门槛，仍有部分业内人士认为“门槛过低”。

 

国家层面的校车管理政策出台之后，各省市也在此基础上陆续推出了相关的配套措施。

 

2012年9月，《黑龙江省校车安全管理办法（草案征求意见稿）》出台，草案明确了教育、公安、交管、交通等部门应负的校车安全管理责任、校车通行和乘车安全等方面的内容。

 

2012年9月，《兰州市校车安全管理暂行办法》实施。《办法》在校车车况、行驶速度、校车编号及标志管理等方面都作出了明确规定。

 

2012年12月6日，《郑州市校车安全管理实施办法》发布。《办法》着重在校车司机资质、校车安全管理方面进行了更为明确的要求。

 

2012年12月10日，长沙市人民政府办公厅发布了《长沙市校车标牌核发和校车驾驶人管理实施办法（试行）》的通知。该《办法》在《校车安全管理条例》的基础上，结合长沙市的实际情况为校车管理制定了更为详细的规定。

 

与此同时，《江西省校车安全管理规定》、《甘肃省校车安全管理办法》也于2013年1月出台。