广东佛山：仍有近7成校车待改装

 

4月22日，南海九江一校车发生事故，造成一死九伤。学生幼小生命的离去再次敲响佛山校车安全监管工作的警钟。

 

“校车”是教育事业一大难题，应如何破困？应该怎样探索校车安全监管的长效机制？日前，佛山召开全市校车安全管理会,会议透露，未达到国家校车标准的校车将在9月1日之前完成整改，同时成立由综治、安监、教育、公安等20多个部门组成的校车管理联席会议制度，厘清各部门的责任；建立考核激励机制，把校车安全管理工作纳入镇街年度考核范畴等。

 

然而，记者调查却发现，距离去年4月《校车安全管理条例》和“专用校车安全国家标准”先后颁布实施已经一年时间，佛山校车整改只完成30%—40%。如今，距离今年9月1日不足半年时间，佛山能否完成近70%校车的整改？推行校车安全标准，最大的难题是缺钱，佛山如何解决资金缺口？

 

现状 完成改装校车不足40%

 

去年4月，《校车安全管理条例》和“专用校车安全国家标准”先后颁布并施行。条例的附则中规定，“本条例施行后，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车”。

 

最新校车国标试行已经一年时间，然而，包括广东省在内，诸多省级实施细则均未出台，这让各市、县面临无奈。因为省政府没有明确过渡期限，各市、县也就没有具体方案的参照物，相关部门不得不允许用于接送小学生、幼儿的校车可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。

 

对此，佛山市教育局一相关官员坦言，“在省政府实施细则缺位和过渡期限不明确的情况下，我们也不好贸然出台自己的方案，这导致佛山和其他城市一样，校车安全管理也缺乏具体管理办法。也正是如此，校车安全的监管现状让人忧心。之前发生的九江校车事件再一次敲响警钟。”

 

据统计，目前佛山的校车共1340余辆，而非专用校车仍占一半左右。佛山副市长麦洁华在会上透露，这一千多辆校车中大部分没有达到国家最新校车标准，需要整改。佛山市交警支队副支队长李东也表示，按照新国标，这些非专用校车都是不符合标准的，而这些校车主要集中在民办学校，“公办学校的校车比较有保障，民办学校的则是一大难题。”

 

佛山市教育局安全保卫科科长赖西龙接受新快报记者采访时说，目前佛山全市内的1340余辆校车里，经过改造符合标准的仅有30%—40%，“省里有文件要求校车安全改装到符合‘新国标’的期限是今年的5月1日。我们也要求5月1日起新上牌的校车必须完全符合国家最新标准。”然而，一辆校车改装需要少则一万多元、多则三四万元，使得不少校车的责任人都在观望，不愿积极响应改装工作，也就未能取得校车许可标牌。

 

麦洁华强调，在南海九江的校车事故发生后，佛山市教育局连续数日加班起草了一份有关校车改装方案的征求意见稿，征求意见稿提出，全市将强制推行校车改装，在9月1日之前完成，为不达标校车添置车顶标志灯、停车指示牌，卫星定位装置、摄像头、应急锤、干粉灭火器、急救箱等设备。

 

然而，当记者问及此具体方案，教育局却表示，不方便透露。校车安全涉及不仅教育部门还有万千学子，不公开征求意见如何能真正保障安全？闭门造车能否确保方案的可行性？

 

难题 费用缺口近2000万元

 

由于校车的专用性，几乎所有的校车都面临开不起、买不起、修不起也养不起的尴尬局面。“我们早在上一年就买了一套符合国标的大鼻子校车，不仅贵，而且司机也表示不会开这样的校车。”佛山一国际幼儿园坦言，新校车推行难，不仅因为价格高，还需要更高的操作技术，培训司机又需要一笔钱，车坏了维修更贵。

 

新校车仿佛成了潘多拉的盒子，一次支出比一次多，业内人士呼吁，校车市场需要逐步走向规范，但是也需要政府给予补贴和支持。

 

据了解，佛山民办学校车辆一般来自社会承包租赁，由于改装资金的纠纷，这部分车辆何时能完成改装仍是未知数，“整改的费用不低，一辆校车要整改成国家新标准，少则一万多元，多则三四万元，公司很难承担，学校也没有这么多资金，民办学校又拿不到多少政府的补贴。”