“专业化”运营 兰州校车的必由之路

 

幼儿园负责人对此也是一筹莫展，该园负责人说：“比如每天每辆车需要接送100名孩子，上下学需要每辆车运行四趟，幼儿园每天早上9时正式开课，为了让孩子们准时到校，每天7时30分校车就要接到第一个孩子，如此一来，孩子起床较早，家长们有些怨言，都抢着坐第二班或第三班校车，给管理带来些麻烦，如果接送时间推迟，万一遇上堵车，又会影响到正常上课时间。”

 

幼儿园的校车一时间成了这位负责人的负担。即便这样，幼儿园还是制定了明确的管理办法，比如在市区行驶时不准抢道、超速、超载；每辆车每运行2400公里必须进行安全检查；车辆搭载的安全设备必须每天检查，确保不会出现安全隐患等。

 

幼儿园业内人士称，许多民办幼儿园为了争抢生源，纷纷推出校车接送措施，目的是为了扩大招生区域，但是幼儿园自身忽视了一个问题，就是幼儿园是否有能力承担由此产生的巨额支出。前述幼儿园购买的标准化校车单车超过20万元，加上运营成本，已经令该园产生了停开校车的想法。

 

兰州校车的模式

 

兰州市现有各级各类学校1286所，在校生92万人。其中义务教育阶段寄宿制学校127所，寄宿学生1.61万人，需要乘车上下学的学生6903人。在兰州市学校安全管理办公室（下称校安办）主任胡克显的案头，全市6903名需要乘校车上下学的学生资料精确到每个学生的家庭住址、乘车区间等。以七里河区校车安全工程线路为例，黄峪中学有47名学生需要乘车，具体路线是龚家湾、黄峪中学、宋家沟、石板山、汤家咀、向阳咀到郭家湾。七里河区开通了8条校车线路，运送495名学生。

 

但是在教育部门看来，目前兰州校车最大的需求集中在主城区、城郊和三县以及红古区，主城区原则上采用既有公交线路的延伸服务来解决学生的乘车需求。

 

由于各地存在差异，兰州校车目前依然处于多元化探索阶段，以至于像诸如“充分发挥农村客运和城市公交车辆的主体作用，因地制宜，采取多元化的校车运营模式，保障义务教育阶段学生获得校车服务……”等提法被写进了政府的文件。

 

承担湖滩中学13名学生上下学任务的校车，其实隶属于兰运集团第八客运公司。这辆客运班车除了每周两次接送学生外，其余时间均属于正常营运的班车。

 

各区县在不断推进实施校车安全的实践中，兰州市目前共有如下几种校车运行模式：“红古校车资源共享模式”、“安宁公交线路全覆盖模式”、“七里河校车专营公司模式”以及城关区“公共交通线路延长模式”。

 

对于上述模式，在校安办负责人看来，均属于校车政策初期的权宜之计，是一个过渡方案。

 

“好多人一说安全，就说要上美国式的校车，就是图片上悍马都撞不坏的那种大鼻子车，可实际生活里，悍马撞校车能有几回？那种大型的车辆，是否适合中国农村的路况？就算你能勉强开进去，也掉不了头。”当庆阳校车事故引发了校车安全大讨论后，一位不愿具名的学校中层干部也有自己的疑惑，“如果一味追求形式主义，校车安全问题就走偏了，重点不是你用什么车，而是你怎么管理，怎么做制度建设，并且落到实处，这才是真问题。”

 

湖滩中学邵老师也表达了他对校车的看法，现在租用的营运班车每次在接送学生之前首先要把所有的乘客都送到目的地，然后再返回湖滩中学接学生，在邵老师看来，其实班车经过学校时，如果有13个空座位完全可以让学生搭乘。

 

校车的未来

 

“未来肯定要走专业化校车之路。”胡克显对本报记者说。在这位负责人看来，长期租赁客运公司的营运车辆其弊端也显而易见，最重要的依然是绕不开的安全问题，举个最简单的例子，专业校车的座位是按照学生的身形制定的，中学生的座椅就要比小学生的座椅要大一些，现在使用营运班车客串校车显然一定程度上存在安全隐患。

 

今年将投资1000万元继续实施校车安全工程，探索创新“县区政府为主导，专业化企业承运”的模式，组建专业校车服务运营公司。在校安办负责人看来，专业校车服务运营公司至少解决了两个问题，其一是解决了校车专业性的问题，同时把危险降低到最低限度；其二是有效解决了目前一些学校，包括民办幼儿园无法独立承担校车运营成本的问题，使校车资源实现更有效的配置。

 

按照计划，未来皋兰将成立一家拥有6到8辆校车的运营公司，其他县区将陆续成立校车运营公司。

 

看上去完美的专业校车运营公司计划，其实困难也是显而易见。据校安办负责人透露，按照财政分摊比例，一些县区目前对此观望的情绪依然浓厚。