山东文登：“校车”十年越跑路越宽

 

2003年初,文登在山东全省率先开通了校车。10年弹指而过,首批校车的“小乘客们”很多已考入高校,踏上社会。在成功运营10周年之际,文登校车实现了重大变革:从开办初期的“政府补贴、社会参与、市场化运营”模式转变为“政府主导、统一购车、公司化管理”,全市中小学生将享受到更加安全、快捷、专业、经济的班车服务。

 

小学生排队登上校车

 

“官办”校车开全省先河

 

新世纪之初,随着全国范围内农村撤校并点工作的推开,农村中小学生上学路程普遍变长,学生上下学交通不便成为一个全国性的难题。

 

“2002年,文登中小学数量从2000年的166所锐减到93所,目前进一步缩减到50所。学校布局调整在优化教育资源配置的同时,也带来了学生上学行路难的问题。我们做过一项统计,全市中小学生中约有8000多人上学的距离超过2公里,平均上学路程约3公里,最远的达10多公里。”文登市教育局局长姜浩宁说。

 

随着学生离家远、上学难的问题日益突出,一些社会车辆见缝插针,从事接送中小学生上下学的非法运营活动。在当年文登市交警部门对接送校车进行的检查中,查出的交通安全隐患触目惊心:一辆农用车驾驶室内竟坐了11名小学生,车后搭起的车篷内又装载了17人；一辆无牌照报废面包车载了53名小学生；一辆破旧不堪的农用车被民警拦下后,接送学生的驾驶员竟浑身酒气,站立不稳。

 

本着为生命负责、为社会负责的态度,文登市决定开通统一运营的校车。10年前,由于财政有限,为加快校车开通的进度,文登市采取了以政府补贴撬动社会力量参与的办法:凡是村居、企业、个人购买学生专用 ,政府一次性补贴1.5万元,每车每年补贴车辆保险5000元,车船使用税和运输税先征后补,由车主先按规定缴纳,然后市财政如数给予补贴。

 

“班车运行,车主基本上只负担油费就可以了,当年油价还比较低,每个学生每天两元钱的车费,让车主能够有利可图,基本能够达到市场化运营的目的。”姜浩宁说。

 

权责难定致运管脱节

 

2003年1月,文登市首批78辆校车正式投入运营,覆盖全市700多个村庄,日运行达1万多公里,从根本上解决了农村学生路程远、上学难的问题,文登也成为全省首个开通校车的县级市。

 

校车的开通,解决了广大农村家长接送孩子的后顾之忧,让他们能够安心从事生产劳动,较之原先的“三无黑车”,校车让学生的生命安全得到了最大保障。