“错峰上下班”方案近期公布 北京拟明年试点开征“拥堵费”

近期将公布“错峰上下班”具体方案，地铁将实行低峰票价优惠；2011年以来累计投资4.7亿元治堵。

近日，北京市交通委召开新闻发布会，市交通委主任周正宇通报，北京正研究明年试点开征拥堵费。他还透露，市交通委将编制《北京市缓解交通拥堵总体方 案(2016—2020年)》，目前已经制定了2016年缓解交通拥堵行动计划；北京还将实施“错峰上下班”，近期会公布该计划的具体方案，地铁将实行低 峰票价优惠，引导市民错峰出行。

未来5年小汽车出行比例将下降5%

市交通委称，按照北京市委十一届八次全会的精神，缓解交通拥堵将是“十三五”期间北京交通发展的重点。市交通委将按照缓解交通拥堵总体方案分年度、分阶段推出一系列重大治堵举措。

据周正宇介绍，明年要在小 的调控政策、机动车的限行措施、拥堵收费的试点、地区错峰上下班等方面有新的政策出台。

“北京连续12年实施疏堵工程，2011年以来累计投资4.7亿元，实施了377项投资小、见效快的疏堵工程项目。”周正宇说，2013年、2014 年，北京市全路网工作日交通指数稳定在5.5，比2010年的6.14有明显降低。路网状态由中度拥堵转为轻度拥堵；路网畅通时间比2010年增加85分 钟，严重拥堵时间减少20分钟。

北京市将通过鼓励公交出行的方式治理拥堵，到2020年，北京市要实现公交、地铁、自行车和步行出行占 比达到75%，小汽车出行比例从目前的30%下降到25%，“未来，我们还准备开辟治理交通拥堵大讨论的平台，希望交通的参与者、专家、学者、市民都来讨 论北京交通治理。”周正宇说。

八通线昌平线部分站点试点“错峰票价”

在治堵方面，市交通委还提出“错峰上下班”计划。周正宇称，未来北京新开通的地铁线路都将同步实施低峰票价优惠。“目前我们正在做系统测试，错峰票价具体如何调整，方案将于近期公布。”周正宇说，市交通委选择了八通线的一些繁忙站点和昌平线的5个站点进行测试。

据市交通委相关负责人介绍，要改变目前北京地铁收费的票价系统，需要在系统内进行测试。在完成技术上的测试后，选择站点进行试点，目的是看错峰票价能否引导市民错峰出行，如果效果显著就进一步推广。

周正宇还表示，未来治堵将实现区域精细化治理，针对不同区域出台特定的治堵举措。目前，市交通委正在团结湖地区1至2个平方公里的区域内进行区域精细化 治理的试点。“在这个小区域里，我们来解决公交、自行车道、小区居住停车的问题，交通路口红绿灯灯控和路口的疏堵工程问题，也包括学校或医院门口的停车问 题。”周正宇说，未来北京将把治理主体下移，强化各区和街道、社区的主体责任。

事件背景

东城西城为治堵重点区域

北京开征拥堵费的呼声近年来一直存在。2010年，北京市首次频繁讨论开征拥堵费以整治交通拥堵。交通部门发出“预警”：如果机动车增长速度不降下来，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上。

2010年12月，北京市宣布出台28条措施缓解交通拥堵。“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”，征收拥堵费开始清晰地浮出水面。

在《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表中，北京市再次明确提出，市交通委和市环保局将分析北京道路交通运行、尾气污染 监测 ，研究制定城市中心低排放区交通拥堵费征收政策，分级设置收费标准，实行动态调整。这意味着，不同区域、不同时段，拥堵费的收取标准将有所不同。

此次，北京市交通委称明年择试点开征拥堵费，但具体试点区域并未透露。不过周正宇在昨日的新闻发布会上也指出，首都治堵，东城西城是重点区域，他在介绍相关治堵对策时还提道：“目前我们已经推出了一些政策，比如二环和长安街限制外地车的政策。”