低碳出行 2016年我国新能源汽车政策变化全面解析

目前，我国新能源汽车已经由市场导入期转向了快速成长期，市场规模进一步扩张。与此同时，新能源汽车相关政策频频出台，国家相关政府部门在新能源汽车的技术研发、应用推广、产业扶持等政策上做出了相应的调整。

为了更好地把握市场走势，高工电动车网梳理了2016年新能源汽车的全新政策，并对此进行了解读，希望对业界人士有所帮助。详细政策解读且看下文：

一、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》

2016年8月12日，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》（以下简称《新规》），对产品准入标准、检测标准、售后服务及产品安全保障等进行了修订。

高工电动车了解到，在企业准入方面，《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等，要求更加严格化和具体化。

根据业内专家介绍，准入门槛的提高，未来新能源车企的总量将被控制，新建的新能源车企将不超过10家。

而在产品准入方面，《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，还要求新能源车企应掌握整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等开发与制造方面的技术，同时具备整车、整车控制系统、车载能源系统、驱动系统及其他自制部件的试验验证能力。

二、《电动 安全技术条件》（征求意见稿）

6月8日，工信部发布了《电动 安全技术条件》（征求意见稿），对电动 的防水防尘防水性能、充电安全等做出了详细规定。

总体来说，此次意见稿体现了以下几大亮点：

1、整车应为全承载整体式骨架结构

在几十条标准中，其中的“4.10.1整车应为全承载整体式骨架结构”的相关条款引发业内争议。

2、增程式混动 没有列入标准之中

根据《条件》显示，电动 主要是大于等于6m的单层电动 ，包括纯电动 、混合动力 (含插电式混合动力 )、燃料电池电动 。

3、电动 的防水、防尘、防火、安全等性能做了明确规定

其中，关于防水方面的规定有：车辆应以小于等于10km/h的车速匀速通过水深大于等于300mm的涉水水池，且涉水距离应大于等于300m，完成涉水试验，时间约为2min，若水池长度不足300m，需要进行多次，总时间（包括水池外的时间）应少于10min。

车辆涉水试验完成后10min内，按照GB/T 18384.3-2015中7.2的绝缘电阻测量方法完成测量，总绝缘电阻值应大于3MÙ

三、补贴：门槛提高，并逐步退坡

根据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》显示，补贴门槛提高，而除了燃料电池汽车外，其他车型的补贴将逐步退坡。

其中，2017-2018年的补贴在2016年基础上下降20%，到2020年补贴标准将在2016年基础上下降40%。

相比2013年-2015年新能源车补贴政策，纯电动乘用车的续驶里程由大于等于80km提升至100km，补贴减少0.65万元；插电式混合动力乘用车（含增程式），补贴减少0.5万元。

未来将有三方面调整：

1、研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制，适当降低6-8米、8-10米等纯电动 车型补贴标准，并改进补贴拨付方法。

2、工信部将提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件，对现有目录进行动态调整，提高补贴产品的先进性水平。

3、推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台，建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度，逐步建立市场化机制引导企业加快新能源汽车生产推广。

四、动力电池新国标

根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订版征求意见稿)》，动力蓄电池（包括超级电容器）单体和系统生产企业必须满足《汽车动力蓄电池单体和系统生产企业延伸检查要求》，否则搭载该电池的新能源车辆将无法进入推广目录、无法获得补贴。

其中，已列入公告的单体企业，应按照GB/T31484-2015、GB/T31485-2015和GB/T31486-2015三项标准要求，对典型产品进行重新检测。

未列入公告的单体和系统企业，在申报《规范条件》时，应按附件所列标准要求对典型产品进行检测，并提供具有动力蓄电池检测资质机构出具的单体产品检测报告。

详细要求且看下图：

五、《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿

2016年4月14日，国家标准化管理委员会发布了《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿，这预示着低速电动汽车将迎来国家的规范化政策。