钟发平：政府应迅速出台政策扶持混动汽车发展
3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。对于新能源汽车的相关提案议案是本届两会汽车界关注的重点之一。3月1日，第十二届全国人大代表、湖南科力远高技术控股有限公司董事长、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平接受了记者采访并提供了其将在此次人大会议上提交的议案。
议案认为：混合动力已具备产业化基础，但市场化程度不高，缺乏政策牵引；应尽快出台后期配套政策，建立扶持混合动力车发展的引导期并大力扶持混合动力关键零部件民族企业。
议案原文：
第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议案
2012年4月，国家出台《节能与新能源汽车产业发展规划(2011--2020)》，其中提到“要以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机车”，但规划出台近一年了，相关的配套政策迟迟未能出台，“推广和普及”成为一纸空文，贻误了混合动力汽车产业的发展。针对此，湖南科力远高技术控股有限公司董事长、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平在两会期间提出了“应补贴混动扶持混合动力关键零部件民族企业提案”，指出要迅速出台配套政策，大力扶持混合动力汽车产业发展。
《节能与新能源汽车产业规划》(2012--2020)，对节能与新能源车给出了科学的定义，厘清了我国节能与新能源汽车产业发展思路、措施及目标，提出“要以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机车”，发展路径和战略取向符合科学发展观和市场规律。但规划出台近一年了，相关的配套政策迟迟未能跟进，“推广和普及”无法落地，贻误了混合动力汽车产业的发展。
一、混合动力已具备产业化基础，但市场化程度不高，缺乏政策牵引
在新能源汽车的发展道路上，混合动力车作为最具产业化条件的新能源汽车，这是解决我国能源困局最现实有效的途径。《规划》中也对此也认为：节能汽车已经具备了产业化基础。而中国的纯电动车真正成熟，还需相当长的路程和时间。发展混合动力，为纯电动车提供了充分的技术和经验积累。
但从目前的状况来看，混合动力车的市场化程度不高。根据中国汽车工业协会的统计，我国2011年大概生产了8000多辆节能与新能源汽车，其中，纯动力是5600多辆，混合动力是2700多辆。纯电动车的产销2倍于混合动力汽车，为什么是这样的状况？政府的大力补贴是主要原因，现在虽然政府的“十城千辆”工程政策都向纯电动倾斜，而对于混合动力的支持却十分微弱，由此造成的直接局面是，已具备产业化基础的混合动力车，市场化程度却相当低。在政策扶持缺位的情况下，谈何推广和普及！
尽管政策对纯电动车大力倾斜，但纯电动车的市场前景也并不美好。2012年8月，在杭州举行的“节能与新能源汽车示范推广供需洽谈会”上，25个示范城市新能源汽车需求超4490辆，仅为《规划》中50万辆目标的1%。由此可见，目前技术条件下的纯电动汽车还无法与传统燃油汽车相比，以油电混合为主导的混合动力汽车是当前的现实选择，更是中国发展新能源车的必经之路。
