人大代表：建议取消高速公路收费

    在今年的两会上，全国人大代表、步长集团总裁赵超建议取消高速公路收费，而且从小型 免费扩大到中巴、大巴车并最终对所有车型开放免费通行。

　　高速公路是总国交通运输体系中的重要组成部分，在中国国民经济和社会发展中占据着极为重要的地位。长期以来，交通运输等基础设施的薄弱是制约中国经济发展的重要因素，对此民间也有“要想富先修路”的基本认识。

　　2012年8月2日，《重大节假日免收小型 通行费实施方案》颁布实施，在春节、清明节、劳动节和国庆节这四个节日期间，高速公路对小型 实行免费通行。随后在2013、2014年继续推行了高速公路重大节假日免费政策。由于高速实时路况信息更加及时、车主出行选择的路线及时段更具理性、收费站通行管理更加科学等叠加因素的影响，使得各地高速通行状况有了很大的改善，道路更加畅通，仅在某些时段及特定区域和路段出现了短暂的拥堵。

　　最终这项惠民政策让老百姓从中享受到了实实在在的好处，要求逐步取消高速公路收费的呼声也愈加强烈。

　　赵超认为，目前中国由于收费公路太多，关卡林立，收费金额高，对经济发展及民众生活也产生了负面影响。首先高速公路收费制度降低了公路的利用效率和运输效率，推高了物流成本，如今已在一定程度上制约了经济发展。另外，一些车辆为了躲避高昂的收费不得不绕行，增加了运行成本。同时，高速公路收费制度阻碍了区域间的经济互补，并且成为腐败的温床。由于在收费中尝到了甜头，获取了丰厚利润，一些即便由政府投资的公路也通过各种方式变成了收费公路，有的收费公路年限已到，已经收回全部投资但仍在继续收费。

　　而免收通行费反而能带来社会更多便利，首先会有力地缓解铁路和民航的运输压力。众所周知，每逢重要节假日铁路和民航往往出现一票难求的情况。随着汽车拥有量超过1亿辆，同时高速公路里程也在不断延长。充分利用好公路的运输潜力，缓解节假日期间铁路和民航的压力，一些省区市已经先行先试，进行了有益的探索。免收通行费的好处，不仅在于吸引部分旅客由铁路和民航转到公路上来，而且通过消除了收费站的“瓶颈”而大大提高了通行效率。

　　目前，高速公路在某些区域实际上不是少，而是过剩。有的地方政府过度竞争，某条高速公路因为不经过本地，其实连接也很方便，但是怕影响人流、物流、商流，硬是造一条路横插过去；有的是出于GDP而不是交通本身的需要，修建一条高速公路投资要100亿—200亿，对拉动经济总量有用；有些地方还抱着“要想富先修路”的老观念。孰不知，在上世纪80年代，没有路、路况太差或许成为地方发展的主要瓶颈，但现在交通发达，高速公路可能仅仅成为通道，没有积聚资源和要素的能力，路越多资源反而会越流失。

　　如果免收通行费，或许在一定程度上可以有效利用这些过剩的公路。“如果算一算免收小型 通行费的小账和大账，可以发现高速公路管理公司少收的钱，远远赶不上受免费刺激而增加的旅游收入。” 赵超称，靠服务赚钱而不是靠保护收费，是高速公路今后的发展方向。

　　关于免费路径，赵超认为，应该先从小型 免费扩大到中巴、大巴车并最终对所有车型开放免费通行。由于绝大多数中低收入群体节假日只能选择坐大、中巴 出行，而现行四大节假日免费的仅是小型 ，人数更多的低收入群体不仅未能享受到这项免费惠民政策，反而还要在节假日期间承担汽车票价上浮的负担，因此凸显了节日免费通行政策的不完善性。如果节假日大中、 高速公路也免费通行，并明确规定大中、 按照里程适度降价，那么全体出行国民都能充分分享这项惠民政策，节日高速免费通行政策就全面回归了国家高速公路的公益本质，成为真正惠及大众、万民拥护的好政策。