姚明德：政府鼓励使用清洁能源汽车
今年“两会”中，政府工作报告提出“鼓励使用清洁能源汽车”，取代了这几年频繁出现的“新能源汽车”。这个改变意味着什么？属于清洁能源汽车的天然气汽车的春天要来了吗？
近些年来，“清洁能源汽车”这一词，很少出现在政府工作报告以及各类鼓励政策中，而被屡屡提及与扶持的一直是“新能源汽车”。
自2008年起，历年的政府工作报告中提及汽车产业时，往往会强调新能源汽车的推广与发展。2008年时提出了“着力突破新能源汽车关键技术”；此后几乎每年强调“推广与发展新能源汽车”；在2016年更是明确要求“推广以电动汽车为主的新能源汽车”。
不过，今年两会政府工作报告中却没有再提到“新能源汽车”，反而强调“鼓励使用清洁能源汽车”，这其中有何深意呢？
为此，方得网独家专访到推广天然气汽车的专家——中国道路运输协会原会长姚明德。
“清洁能源”一词出现三处
3月5日李克强总理所作的《政府工作报告》先后三次从不同的角度提出“清洁能源”。
首先是肯定清洁能源的发展成绩。在报告第一部分《2016年工作回顾》中，第六项“加强生态文明建设，绿色发展取得新进展”中提到，“优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点”。
其次，从推进供给侧结构性改革需求的角度讲“清洁能源”的发展。在报告第三部分“2017年重点工作任务”中，第一项“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’”中提出，“要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间”。
第三次是把调整能源结构、使用清洁能源作为治理大气污染、保护生态环境的重要举措。在报告第三部分“2017年重点工作任务”中，第七项“加大生态环境保护治理力度”，阐述“坚决打好蓝天保卫战”时，提出“要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油”。
强调“鼓励使用清洁能源汽车”的原因
今年的政府工作报告不提“新能源汽车”，而改提“清洁能源汽车”，为什么会发生这样的变化呢？姚明德认为有以下几个原因。
一是清洁能源汽车的范畴要广得多。“按照工信部的定义，新能源汽车仅包括纯电动汽车、氢燃料电池汽车和插电式混合动力汽车（后来增加了增程式混合动力汽车）。而清洁能源气车涵盖的范围，除了新能源汽车外，还包括了天然气汽车、甲醇汽车、乙醇汽车等清洁环保型汽车。这个范围更广，也更利于解决汽车的排放污染问题。这里，鼓励使用清洁能源汽车，包括了鼓励使用新能源汽车。”
二是，“打好蓝天保卫战”，需要调整优化汽车能源结构，发展清洁能源汽车。燃油汽车尾气污染是大气污染的重要源头之一，而汽车能源的清洁化和多元化是不可逆转的趋势。
“目前，我国的新能源汽车保有量实际上还不到100万辆，即使到2020年达到500万辆，届时也仅占汽车总量的2%左右，而且还需要超过千亿的财政补贴。因此，治理汽车尾气污染仅靠新能源汽车是远远不够的。” 姚明德认为，通过“鼓励使用清洁能源汽车”减少汽车排放污染，则是现实可行的选择，也是多年来实践经验的总结。
在姚明德看来，只要国家对清洁能源的汽车的鼓励政策到位，到2020年天然气、甲醇、乙醇、氢气和生物柴油等清洁能源汽车的总量可能达到2000万辆左右，而且，其中污染排放较为严重的重型卡车都可以使用天然气或甲醇，财政鼓励政策的综合成本也不会超过新能源汽车的20%。“届时清洁能源汽车的保有量（含新能源汽车）将占届时汽车总量的10%左右。因此，国家鼓励使用清洁能源汽车是保卫蓝天的现实有效的举措。”
