新校车标准至少提高30%成本引争议

 

8日是工信部规定的新校车标准向社会各界征求意见的截止日期。而在过去一周多的时间里，国内多家 厂商已就标准是否过高、由宇通主导的新标准是否会促使其一家独大等焦点问题展开了激烈地讨论。记者从宇通 了解到，1月份将召开“四项标准”的审查会，届时将最终确定标准的各项内容。

 

新校车标准由宇通 主导

 

“四项标准”是指去年12月27日由工信部发布、公开征求的《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见(以下简称“新校车标准”)。本次征求意见的截止时间为2012年1月8日。

 

自新校车标准向社会发布后，宇通 对于其所起的作用引以为荣。

 

事实上，新校车标准是由全国汽标委 分标委组织，郑州宇通 股份有限公司负责主持制定、修订的《校车安全技术条件》、《幼儿校车安全技术条件》，而《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项技术规范，也是宇通参与起草的。

 

宇通 技术人员介绍，这四项新国标对校车车身结构、外观标识、性能等均作出明确规定，并参照美国校车标准，让校车新增停车信号臂、停车引导臂、前后加强保险杠、助力转向装置等多项设施。《校车安全技术条件》要求学生座椅不应是折叠座椅，副驾驶位置不得设置学生座椅，学生座椅在车辆横向上最多采用“2+3”布置，不得采用“3+3”布置，每个学生座椅都应带有靠背和安全带。

 

新标准至少提高30%成本

 

记者在百度上输入“校车”搜索，排名最靠前的三个品牌分别为宇通、上饶和大通，宇通、上饶的校车研发工程均是在2005年前后启动，但只有宇通生产的校车是符合《校车安全技术条件》中要求的、发动机前移的“大鼻子”校车。

 

和上饶等厂商一样，国内大多数厂商目前在产的校车与《校车安全技术条件》中规定的各项指标都有一定差距。

 

这就意味着，征求意见的《校车安全技术条件》版本一旦通过，除宇通外，国内大多数商用车厂商想在校车市场分一杯羹，就不得不对现有产品设计进行较大幅度的调整，这也直接导致一些车商对新校车标准颇有微词。国内很多厂商均认为，宇通版的校车标准主要是照搬美国标准，并不一定适合中国实际。新校车标准高得有些不合理，涉及一系列技术改造，将花费不菲。如果完全按照新校车标准征求意见进行生产，不仅要至少增加30%左右的成本，而且大多数生产中小 的生产厂家将被排除在外。

 

一位业内人士披露，去年11月，全国第一个正式公布校车方案的地方政府山东龙口，一次性投入1700余万元购置了50辆宇通“大鼻子”校车，平均价格约为每辆35万元，而目前国内上饶、金龙等一线品牌校车售价基本在25万元左右，一般最高不超过30万元。

 

双层大巴也能当校车？

 

“虽然有其他厂商反映，新校车标准偏高，但我们是本着对全力保证安全的态度来制定这一标准，毕竟，保证学生安全才是校车设计生产的首要任务。”宇通 技术人员说，一方面，在对校车的研发与销售中，公司已经走到了市场前列，宇通 专门成立了校车事业部，跟踪国内校车市场动态，已经和潜在客户进行了前期的产品推广。

 

另一方面，虽然宇通有根据自己的生产标准来制定全国校车通用标准之嫌，但其研发能力在国内也是名列前茅。目前，宇通 已推出8款美式校车，5000辆专用 生产线也基本建成。

 

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一系列硬件条件的落实显然激发了宇通主导新校车标准的愿望。记者从工信部了解到，在上周举行的一次内部征求意见会上，宇通代表反复强调美国标准，认为美国采用的就是大鼻子校车，在发生碰撞时安全性更高。让参会人员感到惊讶的是，宇通 的参会人员还在会上建议将长度13.7米的双层大巴作为校车。

 

“双层 在农村下不了土路，在城市又得躲着立交桥的桥下走，更何况，新校车标准中已明确其不适合作为校车。”汽车行业资深专家贾新光很是不解。

 

声音

 

校车规格分级可先出样车

 

“谁主导标准，谁就能占领市场。”不只是宇通，全国数十家校车生产企业都深谙此道。在贾新光看来，本次新校车标准之争实际也是厂商之间的利益之争。

 

经过教育部门的测算，按照全国中小学如果要全部解决校车的问题，按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算，全国所有中小学生都配备上校车，则需要150万辆校车，加上维护费用，需要财政巨额资金投入。正是看好了规模庞大的校车市场，国内的主要 生产商在标准问题上互不相让。

 

贾新光认为，未来新校车标准的执行确实可以有效提高安全质量，但应尽量避免部分企业借助指定标准的契机“一家独大”的结果。因此，我国可以借鉴美国模式，为校车标准划分不同规格。目前，美国校车分A、B、C、D四种规格，主要由4个厂家生产，价格在6.5万到12万美元之间。此外，校车涉及的运营费用包含司机薪水、燃油消耗、车辆维护及车辆折旧四大项开支。这笔费用主要由联邦政府、州政府以及地方政府来承担。

 

“与美国的情况不同，中国很多地方还受到经济发展水平的制约，根本连最基本的校车都无法配置，更别提达到美国标准了。”他说，校车运营的财政投入也已明确由中央和政府财政分摊。可根据《校车安全条例(草案)》，改善校车所需资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由财政部门制定。但截至目前还没有具体办法出台，这必然会影响到财政投入的效率和校车改善的效率。

 

“制定一部科学合理的校车标准确实需要有个过程，目前校车运营中的问题主要还是暴露在管理方面。”贾新光建议，在征求意见的同时，主管部门可以让一些主要厂商先制造出一批高性价比的样车，进行实验，从中选取效果最好一家厂商展开新标准制定。

 

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北京校车路上获礼待

 

尽管已经被列为近期焦点词汇，但很多北京市民对于黄色校车仍很陌生。上周，一辆行驶在西三环主路的校车便吸引了过往司机和行人的目光。中午1时左右，记者在路上也看到了这辆京牌尾号661的上饶牌校车，车身长8米左右，每一面车身上都印有红色“校车”字样，在马路上格外醒目。

 

记者跟随了10分钟，这辆载有小学生的北京校车始终在最外侧车道行驶，且车速一直未超过60公里/小时，虽然西三环限速是80公里/小时，但很多小轿车车主遇到校车后都能自觉绕行或跟随，始终没有按喇叭、打远光等不文明现象出现。