河南二级公路收费站点撤销实施方案将于近日出台

 

    成品油税费改革自2009年1月1日起开始正式实施，作为改革的重要组成部分之一，政府还贷二级公路收费站点的撤销工作也已经开始。1月7日，一名交通运输部官员向记者透露，目前，交通运输部正会同国家有关部门制定全国撤销政府还贷二级公路收费站点的实施方案，选择有条件的省份进行试点，方案将于近日出台。 

 

经济发达省市改革速度会适当加快

 

　　交通运输部新闻发言人何建中向记者表示，取消政府还贷二级公路收费的工作，将按照逐步、有序的原则进行撤销。由于各省市经济发展状况和道路建设状况的不同，撤销工作将由各省市按照自身实际情况制定时间表。而经济发展和道路建设较好的省市，改革速度会适当加快。

 

　　据交通运输部规划研究员高级工程师赵儒玉介绍，政府还贷二级公路，即以政府为主体，向银行申请贷款并投资兴建的二级公路。并不包括通过BOT等模式兴建的私人投资性质的公路。

 

　　据交通部统计，目前二级公路占全国路网的42%。

 

地方公路建设融资需要出台新模式

 

　　根据国家发改委、财政部、交通运输部等部门发布的燃油税改革方案，燃油税将取代包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等6项收费。同时，撤销政府还贷二级以下公路收费站点。

 

　　据赵儒玉介绍，以政府还贷的融资模式进行公路建设，虽然存在着诸多弊端，但在全国绝大部分地区，尤其是经济不够发达的地区，仍是公路建设融资的一条有效途径。要撤销政府还贷的融资模式，地方进行公路建设的融资压力骤然增加，需要出台相应的补贴或新型的融资模式才可以解决这些问题。而新模式的出台，“并不能一蹴而就，而是需要一部分消化的时间”。

 

　　同时，何建中也表示，政府还贷的二级公路，在此前实行的20年中，债务形成的规模总量还是比较大，如果一次性取消，对于本次改革成品油消费税来说，会造成较大额度的税额提升。 

 

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　　省政府下发通知

 

　　公路养路费等六项收费

 

　　提前预收的要及时清退

 

　　从本月1日起全部取消公路养路费等6项收费，已经提前预收的要及时清退，如果有继续收取或变相收取明令取消的各项收费等行为，要严加查处。昨日，记者从省政府获悉，省政府办公厅下发《关于认真做好成品油价格和税费改革工作的通知》。

 

　　《通知》提出，我省将完善成品油相关行业价格联动机制。对出租车和道路客运价格，将根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。对与群众关系密切的城市公交、农村客运价格，我省将在统筹考虑国家因油价调整实施的财政补贴、群众承受能力和行业发展情况的基础上保持价格的相对稳定。

 

　　省政府要求，从2009年1月1日0时起全部取消公路养路费等6项收费，已经提前预收的要及时清退，确保取消收费政策落到实处，严格禁止乱收费。