出口需警惕阿国政策转变
随着近几年国内汽车企业对阿尔及利亚市场的开发,阿尔及利亚已经成为我国汽车出口的主要市场,出口车型以商用车为主。今年1~6月,我国各类货车(包括牵引车、自卸车、普通货车)出口阿尔及利亚的数量和金额继续位居第一。在这种大好形势下,阿尔及利亚有一个动向,值得中国商用车企业高度关注,那就是2009年以来阿尔及利亚频频发布的与汽车相关的政策。汽车产业政策频出
10月26日,阿尔及利亚商务部长 El Hachemi Djaaboub宣布,阿尔及利亚决定禁止进口非汽车零部件制造商供应的零部件。该措施于11月2日生效,其目的是打击来自亚洲国家特别是中国假冒零部件的进口。
10 月19 日,阿尔及利亚总统布特弗里卡领导下的部长会议通过了2010 年财政法草案。该草案表示,阿尔及利亚将重组国家经济部门,整顿外贸部门,并可能会降低进口付款额。
而早在7月22日,阿尔及利亚就出台了2009年财政法补充法案,颁布了一系列措施,其中包括限制自由转汇的支付方式、对卡车征收购置税等。根据阿尔及利亚媒体的报道,法案要求进口支付只允许采用跟单信用证,不论是否为贸易项下进口,自由转汇将不再被允许。而之前阿尔及利亚超过90%的商品进口和50%的服务进口均由自由转汇完成。除了信用证支付之外,还有其他的限制措施,例如贸易公司需由当地人持股30%、进口手续不能通过代理完成、只有公司负责人和商业注册簿持有人才有资格办理进口手续,以及增加进口清关所需要提交的文件等。
这些变更都对汽车进出口造成了不便。大金龙相关人士表示:“目前阿尔及利亚政策频出,我们只能在保证收款安全的情况下持观望态度。”而对于中国卡车企业来讲,影响最大的就是征收购置税。陕西重汽海外市场部相关人士表示:“阿尔及利亚将对22吨以下的新购卡车征税34万第纳尔(约合3.2万元人民币),22吨以上的征税50万第纳尔(约合4.7万元人民币)。这会对市场需求造成影响。”发展本国汽车产业
除了调整汽车产业政策,阿尔及利亚还力图发展本国的汽车产业。在10月17日举办的“2009阿尔及利亚工业展览”的开幕式上,阿尔及利亚工业与投资促进部长Hamid Temmar强调:“政府决心要建立自己的汽车产业,不仅包括大众消费的私人轿车,也包括大中型工业用车辆。”
另据《马格里布经济日报》报道,2010年阿尔及利亚财政法草案中将明确,从2010年起,用于组装的工业用汽车零部件进口关税将得到减免,并同时实行7%的增值税,其目的是找到本国汽车工业发展的最佳入口。
阿尔及利亚为什么在2009年频频调整财政和贸易政策,并鼓励发展本国汽车工业?其根源在于阿国石油收入的减少。根据阿尔及利亚国家信息与统计中心(CNIS)公布的 ,2009年上半年其贸易盈余只有10.1亿美元,远远低于2008年同期197.5亿美元的盈余,大幅下跌的直接原因是石油出口收入降低。
石油出口收入的锐减,对阿尔及利亚经济增长产生了不小的负面影响。国际货币基金组织的一份报告指出,如果金融危机仍不见转机,中东和北非的石油出口国的损失可能会超过3000亿美元。根据国际货币基金组织预测,按照现在的势头,阿尔及利亚经济增长率将锐减两个点,从5.6%减至3.6%。因此,阿国不得不在经济和贸易领域出台一系列政策。
但是要发展汽车工业,阿尔及利亚还有很长的路要走。据悉,阿尔及利亚经济形式十分单一,过度依赖于石油和天然气,很多工业产品和日用品都需要进口,即使企业有意投资,其生产设备也需从外国进口。去年,陕汽就表示将在阿尔及利亚设立组装生产线,但是该项目至今仍进展甚微。相关人士表示,原因就在于阿尔及利亚物资缺乏,设备都依靠进口,成本过高。但是随着阿尔及利亚鼓励投资政策的出台,陕汽将会加快在阿尔及利亚建设组装厂的速度。