杨再舜：蓄意囤积哄抬油价危害国家大局

 

公元2011年10月29日中国国家发改委因柴油资源紧张局面仍然延续而“约请”了中石油、中石化两大集团之后，柴油供应紧张情况似乎并没有得到马上的改善。发改委方面回应称，“约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权。政府价格主管部门一贯充分尊重企业定价自主权，坚持依法行政。”

 

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作为国家价格行政主管部门，发改委一方面在限制或暂缓下游消费品企业涨价，一方面却对上游资源类垄断央企（比如中石油、中石化、电力等）的涨价视而不见，反而对于这类企业的涨价听之任之，执行“双重标准”。有媒体称“中石化和发改委共用一家超级豪华酒店，发改委不约谈‘自己人’”,因为是一条道上的。

 

4月6日，发改委宣布，我国汽油、柴油零售最高限价每吨分别提高500元和400元，同时明确表示“油价上涨并没有到位”。10月9日下调成品油价后，全国的4万多家民营加油站中，有超过半数以上民营加油站出现柴油断供，无油可售。眼下油荒现象仍在全国大范围内蔓延中，并未能得到有效的缓解。因人为造成的全国性的油荒，不仅等待加道的车辆排成几公里长，而且发生相撞互碰事故，造成大量人员伤亡和道路严重阻塞。

 

每年2-3次的人为人造的油荒影响到农业的春播秋收冬耕，对十四亿人吃饭构成严重威胁。油价上涨已成中国经济通胀的重要原因，对社会秩序和经济发展的破坏作用程度无法估计。更可憎恶的是这样全国性的人为油荒一年要重演过几次，且每次都是在涨十次略微降一次情况下发生全国性油荒的。

 

2009年新的调价机制施行后，发改委共下调油价只有5次，但上涨油价十几次。几乎每次下调，两大石油公司都会使出各种厚颜无耻手段逼宫阻挠，似乎权力要大于国家第一行政机构---国务院的某部委总是找一大堆荒诞离谱的理由为垄断恶霸来搪塞辩护，一次又一次站在民众的对立面上忽悠全国老百姓。

 

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日前，中石油表示，今年的成品油日均产量同比增长8.5%，到10月17日，中石油对成品油的总供应量增长了16.7%，其中柴油供应量增长了23.9%。因此，没有理由说现在有“油荒”问题，“拍”反给了发改委护短不讨好一记响亮的耳光。

 

国际资本只需控制国际石油价格来掌控国内的成品油价格。而中国的成品油价格机制出了问题，发改委虽然拥有国内成品油的定价权，但也要在社会、民众和企业的利益之间寻找平衡点，而不是偏重垄断企业，充当其利益代言人的角色。近日，据《新民晚报》报道：中石化投资8亿在北京顺义后沙峪建超五星酒店，已经神秘经营三年。引人注目的是，这家名为“北京和园景逸”的大酒店，当初地块成交的楼面地价仅1050元/平方米。

 

与2009年11月同在后沙峪镇的一个“地王”相比，该地块楼面地价更是只有“地王”的1/30。这一地块，为什么能以如此低廉地价取得用地出让手续？新民晚报援引上述酒店的工作人员言论称：“酒店是中石化下属的产业，这片地是发改委给中石化的，旁边那片四合院就是发改委的培训中心。”“对于发改委给中石化廉价批地，中石化和发改委共用豪华酒店等媒体报道，国家发改委作为一个行政机关，该如何撇清这种嫌疑？！”

 

国际油价跌宕起伏，国内成品油市场却只涨不跌。只要国际油价处于高位，两大油企在分析财务报表时总是“兜售”炼油板块巨亏的言论。国内“跌声”渐起时，“两桶油”为了阻挠下调油价必唱“油荒”；国内“涨势”一片时，“两桶油”又为了囤油卖出好价必唱“油荒”，诡异意图推高油价，通过油荒进一步挤压民营油企的生存空间，更加强化在成品油销售环节的垄断地位。

 

在“两桶油”库存 不透明的当下机制中，如此频繁而有预谋地大唱“油荒”，已让公众失去了信任。所谓的油荒频发的根本原因在于石油行业的垄断体制，石油垄断巨头把持了零售市场之前的各个环节，逐利本性又导致油霸偏重效益而忽视了市场供应的稳定。

 

据媒体报道，2009年，中石化的销售毛利率从2008年的8.63%飙升近3倍至23.5%。净利润从2008年实施新的价格形成机制之前的296.9亿元，飙升至2009年626.8亿元，增长了一倍多。2010年我国石油半数来自国内自产，进口原油只占一半，上游80%以上的利润来自于中国境内。国家赋予中石化等三巨头垄断开采的权力，三巨头只要向国家支付较低的资源税就可以拿到属于全民所有的油气资源，这导致了国内原油成本远远低于国际原油成本。

 

今年中国石油、中国石化的三季报显示：今年前三季度，中国石油、中国石化分别实现净利润1034.4亿元和599.6亿元，同比增长3.5%和6.3%据。据此计算，“两桶油”在前三季度净利润超1600亿，相当于每天狂赚6亿元。暴利中石油、中石化利益集团在其巨大幕后黑手的通盘操纵下，不断地人为上涨油价和闹“油荒”，不仅已到了祸国殃民的地步，而且严重地阻碍危害了社会经济发展、民生安全与国际形象。

 

但是令人费解的是凌架于党国和民众权力之上的权力无边的某部委，不仅不为民作主替民说话；反而给国人的印象是与各垄断恶霸集团一丘之貉、肮脏一气、同流合污，总是处于与民众对立面的敌对状态。

 

纵观中国共产党历史，在抗日战争、建国初期和抗美援朝期间，曾对非法奸商蓄意囤积和哄抬物价者，一律苛以重刑，轻侧坐牢、重侧枪毙，格弑勿论，弑一儆百。当下，要民心还是要油价是摆在政府面前难以取舍决择的难题。

 

不过正在全球经济危机，中国已处于经济通涨物价飞涨的转型时期，执政党应当感到对其统治的根基产生了动摇威胁，因此，就立即对一些严重破坏经济发展，肆意哄抬物价、破坏安定团结、严重损害执政党形象的敌对分子和人民公敌，就应当毫无疑义、毫不手软地予以严惩。特别是对垄断国企和幕后黑老大们，重者拉出来杀头枪毙；轻者坐大牢全家查抄。唯这样才能维护住共和国民众对中国执政党公信力的持续，否则今后不断因“油荒”造成的全社会性的恐慌，将会造成中国天下大乱而非危言耸听！！