提高客运安全 卧铺 被暂停申报《公告》

 

拥有二十多年历史的卧铺 将于下个月暂时“淡出”工业和信息化部（以下简称工信部）新产品《公告》。

 

据工信部、公安部632号文件规定，在卧铺 安全技术标准修订公布之前，工信部暂停受理卧铺 新产品申报《公告》；自3月1日起，相关卧铺 产品暂停生产、销售，工信部暂停全部卧铺 产品《公告》，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺 注册登记。

 

据了解，两部委做出此决定的出发点是提高客运安全系数。

 

“近来，重特大道路交通事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。从事故调查情况分析，既有超员、超速、违规载货、疲劳驾驶等管理和操作问题，也有大中型客货车自身存在的安全技术性能问题。部分大中型 存在车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等方面问题；部分卧铺 存在车内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患……”在该文件的开头有这一段铺陈，解释了卧铺 被“淡出”的原因。

 

确实，与普通座位 相比，卧铺 重心高、体积大，对通行条件、交通状况及司乘人员的技术素质等要求较高；同时车辆铺位密集，载客量大，一旦发生道路交通事故，可能引发严重后果。

 

实际上，对卧铺 的整改从去年“7·22”京珠高速特大交通事故发生后就已经开始。2011年7月24日，交通运输部决定对卧铺 实行特别监管措施，提出卧铺 必须强制安装车载视频装置，推行凌晨2时至5时临时停车休息。同时，山东省开展了为期3个月的交通运输安全生产集中整治，长途卧铺 暂时停运进行安全检查。

 

据业内人士透露，事故发生后，公安部的主张是“拿掉”卧铺 ，但 行业专家的意见是，把卧铺 的标准修订一下，提升它的相关安全标准，在保证安全的前提下保留这个产品。

 

“但实际上，从去年9月份开始，在山东、广西这些卧铺 购买大省就不允许销售这些卧铺产品了。现在不过是工信部做一个全国性的规定。今年春节以后，我们公司的卧铺 基本没在销售了。当然，这个产品有它的特殊性，在春节前夕比较‘热’。今年的春节正好在1月份，去年的11～12月份出现了一个卧铺 销售的小高峰。”苏州金龙市场调研部负责人胡建都告诉记者。

 

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中大汽车集团总裁徐连宽在接受记者采访时表示：“卧铺 是中国特色的过渡产品，在高速公路网未建成前作用显著，如今应退出市场了”。

 

事实真的如此么？

 

记者在采访中了解到，在云南、内蒙古、新疆这些比较偏远的省区，由于其地广人稀，铁路网并不发达，卧铺 已成为当地居民出行的一种必要而便捷的工具。云南金孔雀交通运输集团的刘钊告诉记者，目前在云南省长途运输中，卧铺客运占了将近40%的份额，而且短时间内不会下降。“我们这里很需要卧铺 ，它朝发夕至，让老百姓的出行便捷、经济，以我们公司从景宏到昆明这条线路来看，平时的上座率还是很高的。”刘钊说。

 

一位从事运输工作的人士对卧铺 被“淡出”感到很“无奈”。他为滨州至成都这条线路跑了三年，至今都没有跑下线路牌，这次直接给“拍死”了。他对记者说：“我觉得卧铺 未必不安全，如果真的不安全，就不应该只是暂停审批手续了，应该把以前批准营运的线路都收回来。”

 

经常乘坐卧铺 回家的解先生直接表示，停售卧铺 属于典型的“因噎废食”。“春运的时候我们买不到火车票，还好卧铺 的票不算紧张，上车睡一觉就到家了，而且票价还比火车票便宜呢。”解先生说。

 

记者了解到，卧铺 是中国客运市场一种具有独特适应性、创新性的 产品，自20世纪90年代以来，卧铺 迅速成为国内长途客运特别是普通长途客运线路市场的主力车种。它很好地满足了长途客运大流量、舒适性、经济性、低成本的基本要求，缓解了公路客运的紧张状况。

 

然而在 市场里面，卧铺 所占份额并不大，属于小众的市场，即使在2010年，中国 市场规模空前增大时，卧铺 全年销售也不足4000辆。“这也是政策选择切掉卧铺 的原因之一，毕竟它保有量不大，波及面不那么广。”一位业内资深人士告诉记者。

 

根据两部的规定，自3月1日起，所有新定型的公路 、旅游 均应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有座椅均应装置汽车安全带；Ⅱ、Ⅲ级 车身结构强度应符合GB/T17578《 上部结构强度》标准的规定，B级 车身结构强度应符合GB18986《轻型 结构安全要求》标准的规定；车长大于9米的公路 、旅游 应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；车长大于11米的公路 、旅游 车身应为全承载整体式框架结构。