湖南出台史上最严道路运输安全监管措施（附公告全文）

在湖南跑运输的卡友注意了，日前，湖南省人民政府办公厅发布了《关于加强道路运输安全监管的通知》，《通知》中明确指出营运车辆一律不得挂靠，在清查核实的基础上，对存在违规“挂靠”经营行为的，一律注销相关危货运输车辆、客运车辆的经营权。此外，通知中也明确了严禁危险品运输车辆本地登记异地从业。        

为了加快构建安全生产监督检查长效机制，湖南省道路运输管理局出台史上最严措施，决定在全省实行道路运输安全监管分级分片包干责任制。就是建立网格化管理制度，明确省运管局分片包干各市州，市州运管机构包干县市（区）和市州直属道路运输企业，县市区运管机构包干辖区内道路运输企业。做到对辖区客运站场、道路运输企业及其所属营运 逐站逐台落实责任人。

以下为通知原文：

各市州、县市区人民政府，省直有关单位：

为深刻吸取“6·26”特别重大道路交通事故教训，认真查找道路交通运输安全工作中的薄弱环节，切实解决存在的突出问题，有效预防和减少一般事故、坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全，经省人民政府同意，现就加强全省道路运输安全监管有关事项通知如下：

一、严格执行营运驾驶员安全承诺制度

1．坚决落实“五不两确保两公示”制度。营运驾驶员在发车前必须向乘客作出“五不两确保”安全承诺（不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保系好安全带、确保乘客生命安全），现场进行遇险逃生演示，落实安全告知制度。在2016年9月30日前，全省所有客运车辆必须在醒目位置公示安全承诺内容和交通运政、公安交警监督电话，否则不得发车。（由各客运企业落实，各级交通运输、公安交警部门负责监管）

2. 支持鼓励举报违法驾驶行为。对举报不落实“五不两确保两公示”安全承诺的，查实后每一起奖励100-1000元。具体奖励办法由省交通运输厅、省公安厅商省财政厅确定。（由省交通运输厅、省公安厅、省财政厅负责）

二、大力提升车辆安全标准配置

1．“两客一危”车辆必须安装使用实时监控设备；营运 必须配置足够数量的、符合规定标准的安全锤（含2把大型安全锤）、消防设备和两个以上的应急逃生出口；应急逃生出口不足的，应改造密闭玻璃窗或安装“汽车遇险车窗玻璃自爆智能系统”。对未按要求安装的营运 ，2017年1月1日起禁止营运。（由各客运企业落实，各级交通运输、公安交警、消防部门负责监管）

2. 逐步淘汰“单开门”大型 。停止新投入“单开门”大型 。现有“单开门”大型 的经营期到期后不得继续经营；经营期未到期的，由各级人民政府视情况设定期限退出道路运输市场。（由各县市区人民政府及交通运输部门负责）

三、严格市场准入

1．严格规范营运车辆准入登记，营运车辆一律不得挂靠。公安部门办理营运机动车注册登记、交通运输部门办理经营许可时要严格执行有关规定，建立责任倒查追究制度。（由省公安厅、省交通运输厅负责）

2.严格控制超长客运班线审批。停止新增和到期续延800公里以上客运班线；2018年12月31日前，暂停道路旅客及危险货物运输企业经营许可（新开业）和扩大经营范围许可。（由省交通运输厅、省公安厅负责）

3.严格控制大型营运 审批。提高大型营运 的准入门槛，严格审批手续。新投入营运的 （不含城市公交车），总座位数不得超过55座。（由省交通运输厅、省公安厅负责）

4. 依法清查“挂靠”行为。在清查核实的基础上，对存在违规“挂靠”经营行为的，一律注销相关危货运输车辆、客运车辆的经营权。（由省公安厅、省交通运输厅负责）

四、强化危险品全过程监管

1．加强危险品运输源头监管。严格落实危险品生产、经营、销售和储存企业发货和装载环节“四必查”制度，对未落实制度、违规发货和装载危险品的，依法从重惩处。（由省安监局、省经信委、省公安厅、省交通运输厅负责）