西部车城资阳问鼎世界级商用车基地
【核心提示】党的十七届五中全会上，中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中指出： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业……
西接成都、东联重庆的资阳市，承国家发展政策指向的强劲东风，得成渝经济区互动强劲增长的地利之便，果断超前地谋划了发展蓝图；
“西部车城、节能之都、绿色资阳”成为资阳响亮的“城市名片”；
近期，韩国现代汽车、百威英博、家乐福、中石油、中交、广西玉柴、香港华润等世界500强、中国500强知名企业纷至沓来，在这片承载着“西部车城”梦想的热土上，一场深度转变发展方式、凸显“资阳谋略”特色的战略性攻坚战正在打响……
一组 ：据相关统计 显示，2009年底，资阳车产业企业实现工业总产值227.74亿元，同比增长38.6%，占规模工业总产值的26.9%；造车产业对全市规模工业经济的贡献率达到26.7%，实现利税18.01亿元，同比增长27.2%，占全市规模以上工业企业利税总额的21.9%。2010年1-10月，车产业实现产值262.35亿，同比增长42.9%，预计全年规模以上车产业完成工业总产值300亿元。汽车产业已经成为资阳的重要支柱产业，为资阳加快发展、跨越发展、科学发展展注入了澎湃动力。
一个缩影：今年第十一届西博会上，资阳市政府、韩国现代自动车株式会社、四川南骏汽车集团达成合作共识：现代汽车与南骏汽车将合作建设四川现代汽车生产基地。根据协议，首期双方共同投资30亿元人民币，力争到2020年实现产销现代商用车70万辆的目标，并且着力将基地打造为具有全球竞争力的世界级商用车基地。与韩国现代的合作，不啻为四川、西部乃至中国汽车产业发展的一桩美好姻缘，这不仅为南骏汽车的发展迈入了一个崭新的时代，更是资阳建设“西部车城”迈开的新步伐。
四川南骏汽车集团以商用车、整车、车桥及零部件为主营业务，现已跻身“全国500强民营企业”之列，今年曾创下日销汽车590台、月销汽车10000台的历史记录，其商用汽车产销规模居西部第一。南骏汽车以高性价比、优质服务等优势，畅销中国并远销东南亚、中亚、非洲、南美洲13个国家。韩国现代汽车在产品性能、质量、造型、用户满意度等方面有着很好的口碑。此次双方的合作立足于最新商用车技术和核心资源，企望通过优势互补共同打造具备全球竞争力的世界级商用车基地，并计划中长期制造符合我国环境保护政策的电动车、节能环保车、CNG车辆等新能源车辆。
牵手韩国现代集团仅仅是资阳加快发展中的一个缩影，一个开端。奋进的资阳人正以舍我其谁的魄力打造着“千亿”车产业。据市经委的负责人告诉记者，到2015年，预计全市车产业规模以上企业实现销售收入1000亿元，占全市规模工业销售收入的40%以上，年均递增28.0%，实现税利80亿元。
基础雄厚 车业发展“底气十足”
资阳市委书记李佳说，车产业是资阳的支柱产业之一，做大做强车产业，加快建设“西部车城”，这是建设成渝经济区新兴工业城市的重要内容，是资阳市委、市政府努力奋斗的目标。
近几年快速增长积蓄的势头已经带领资阳经济总体迈入了高速发展的新时期。现今资阳初步形成了以造车产业为龙头，以食品、纺织、医药、建材为支撑的“1+4+1”工业发展格局。尤其造车产业基础良好、产业体系完善，形成了以中国南车集团资阳机车公司、南骏汽车集团、玉柴机器资阳发动机公司等为龙头，大批中小企业聚集配套的车产业集群，机车、货车、 、发动机等产品一应俱全。
资阳注重培育配套产业、关联产业的发展，以壮大产业集群。资阳原有的雄厚机车、汽车整体生产能力为机车、汽车零部件配套企业提供了广阔的发展空间。而另一方面更多配套企业的入驻整体推进了整个车产业的总体发展，二者形成了良好的互动关系。资阳正在建以南车、南骏为核心，以造车产业配套为基础，辐射成都、重庆乃至整个西南的机车、汽车整体制造及零部件生产基地。现已拥有晨风西铁等30多家机车产业配套企业和吉利斯达、湖南车桥、明鑫汽配等60多家汽车配套企业。
资阳内燃机车先后向非洲、东南亚、中亚、南美、澳洲等18个国家和地区出口机车，现已成为越南、土库曼斯坦等国的最大机车供应商，成为中国重要的机车出口基地。2010年9月1日，资阳公司又与澳大利亚用户签署了金额超亿元的机车购销合同，使我国拥有自主知识产权的采用交流传动技术的内燃机车首次出口国外，成为中国交流传动机车进入发达国家的第一单。
凭借良好的产业基础和逐渐壮大产业集群，围绕做大做强造车产业，资阳成功引进了重庆和平车业、20万台汽车变速器、宇良汽车配件园、大功率电力机车技术改造、大中小功率柴油发动机基地建设、多功能专用车生产、210万套全钢子午胎生产线、10万辆三轮摩托车生产线、80万台农业机械生产线、熊猫汽车产业园等项目，为车产业的发展和产业集群的进一步壮大增添了强劲的动力。
广西玉柴、株洲电力机车以及韩国现代一一来到资阳。金凤来栖，企业看重的是这里良好的工业基础和完善的产业体系。现在资阳已经初步形成了机车产业园、南骏汽车产业园、熊猫汽车产业园、海大轮胎橡胶产业园四大特色园区，共集聚造车产业企业42户，产业集中度达到67%。整个产业发展形成了龙头企业带动中小企业、民营企业，大中小企业相互依存、产业链上下游企业“抱团发展”的格局。
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龙头示范 产业集群“百鸟朝凤”
园区是产业发展的载体，企业落地的平台。
资阳市坚持园区规划与产业规划、城镇化规划同步，大力实施“一园一主业、园区有特色”。而龙头企业对于加强特色产业园区建设和产业成熟发展有着显著的带动、带头作用。
据介绍，资阳市现有造车产业工业生产企业130余户，其中规模以上企业78户。在机车产业园、南骏汽车产业园、熊猫汽车产业园、海大轮胎橡胶产业园等特色园区，共集聚造车产业企业42户，产业集中度达到67%。
作为行业内的领先者，中国南车集团资阳机车有限公司是中国年产量最大的机车制造企业，“全国500家最大工业企业”之一，是资阳市实施“西部车城”战略的龙头企业。2009年，南车资阳机车有限公司抓住和谐型六轴大功率电力机车生产的契机，同步展开技术改造攻坚战和技术平移闪电战，实现了改型机车“当年技术平移、当年技术改造、当年批量生产”的目标。一年之内高水平完成了首批120台六轴7200kW电力机车订单。这一项目的实施以及资阳电力机车基地建设，极大带动了四川省机车产业的全面升级，提高了灾后重建的综合型经济效益。2010年南车又获得第二批170台六轴7200kW电力机车订单。
今年5月，中国南车和玉柴集团在成都签署了战略合作协议，将联手打造中国西部最大的发动机研制基地，这个项目的合作将进一步促进当地汽车工业，特别是引擎装备研发制造的加快发展，同时带动周边配套企业的发展，为促进地方工业经济发展贡献力量。
成渝经济区内规模最大的全系列商用车制造商、四川省重点培育的百亿企业集团——南骏汽车集团扎根于此。近年来南骏汽车已经完成了在商用车领域的产品布局，形成了年产重中轻微型卡车10万辆、大中轻型 1万辆的综合能力。目前南骏集团将以10 万辆中重型卡车项目和南骏现代商用汽车配套产业园和70万辆现代商用车基地项目为抓手，倾力发展中重型卡车、轻微型汽车、 、专用车业务，加快发展零部件制造、汽车贸易、仓储物流业务。“2020年产销汽车100万辆、创产值600亿元，成长为具有国际竞争力的商用车集团”是南骏汽车立足当下确立的发展目标。此次西博会南骏集团又成功牵手韩国现代汽车，着力打造具有全球竞争力的世界级商用车基地。这势必会给未来资阳乃至整个四川的汽车产业发展带来格局性的变化。
南骏汽车产业园和机车产业园双双入围四川省政府产业园区“1525工程”，成为省、市打造“百亿园区”的两大主战场。截止目前南骏汽车产业园入园企业达12户，1-10月产值达58.8亿。扎实的产业基础、不断壮大的产业集群和龙头企业的强势带动让资阳整个车产业发展形成了“以大带小、以小促大、梯次推进、整体突破”的良性格局。
环境优化 吸引企业聚集发展
资阳市委书记李佳说，要按照“政策更优、门槛更低、审批更少”的要求，为企业发展创造一流环境、提供一流服务，市长罗勤宏向企业庄严承诺：“只要企业定了干，一切手续我们办”。 资阳市委、市政府倾力打造“工业为先、工业为重、工业为大”的浓厚氛围，立足于“政策更优、门槛更低、审批更少”打造出独具优势的“软”环境，领导班子上下达成了“服务高地、成本洼地、发展宝地”的共识。
2008年资阳就曾出台《资阳市鼓励外来投资优惠政策暂行规定》，并且率先在全省开展投资项目并联审批试点，进行一站式办公，所有项目手续不出政务服务中心就能办理完毕，极大提高了行政审批效率。建立“六个一”跟踪服务制度，由市级领导蹲点帮联项目，具体研究协调项目推进中的具体困难，为项目建设营造良好的环境。强化入驻企业后期服务，成立外企服务中心，负责入驻企业的后期服务工作，兑现优惠政策，帮助企业协调解决生产过程中的具体问题，提供“保姆式”服务。
“成渝之心”的独特区位优势吸引众多投资者的目光聚集到这里。作为成渝经济区内唯一连接成渝双核的区域性中心城市，资阳市区距成都仅87公里，距重庆352公里。随着成都“半小时经济圈”的东向扩张，资阳对外沟通了川、滇、黔、渝，汇聚西藏、陕西、甘肃、青海向东向南通江达海的陆路捷径。今年年初，资阳区号正式并入“028”， 迈出与成都“同城”的一大步，“成都区位、资阳成本”的优势进一步凸显。尤其是资阳启动了“陆水空并举，多线连成渝”的交通大会战，启动成安渝、内资遂、遂资眉、成都第二绕城4条高速公路和成资、成简、简三快速通道都在加快建设进度，成渝铁路客运专线等重大项目的建设，名副其实地变节点为枢纽，成为了事实上的东出成都第一站。
今年4月入驻的百威集团亚太区总裁傅玫凯向媒体透露，选中资阳，一方面是因为资阳有得天独厚的交通区位优势，产品方便进入成都、重庆、云南和西藏。另一方面，资阳市政府高效的办事效率，对此项目的大力支持。和百威英博一样，许多到资阳扎根的企业看中的就是资阳得天独厚的硬环境和优质的软环境。
浙江东方煤矿工程有限公司在资阳投资的干法水泥生产线项目，曾经创下了一天完成工商登记注册、一天完成土地勘界和地面附着物清理、一夜完成用地补偿协议签订等一系列记录，充分体现了“资阳速度”，其效率之高令投资方赞不绝口。
显示：今年1－7月，资阳市固定资产投资完成220.9亿元，同比增长41.7%；全市完成投资5000万元及以上的项目85个，完成投资91.5亿元，占全社会固定资产投资的41.4%。近几年间，资阳招商引资到位资金保持着每年64.15%的平均增幅。据预测，“十一五”期间，资阳招商引资到位资金可望突破500亿元大关。
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据了解，目前中国城建、中粮集团、中海油集团、重庆建工、四川华西、深圳泰邦、成都会展旅游集团、汉龙集团等20余家大型央企、省企和民企都纷纷入驻资阳投资发展。资阳市已与成都、重庆和北京石景山区、广东中山市党政签署合作协议，形成了“东西南北”开放大格局。
开放开发 招来强力发展要素
李佳说：“充分开放合作，是欠发达地区加快发展的必由之路。发展的核心是资本问题，凡是发展快的地方，都是资本流入的结果。”。资阳人明白：现代经济中酒香也怕巷子深。勇敢的“走出去”，更是资阳未来发展驶入快车道的关键。
2009年以来资阳更是着力构筑“东西南北”充分开放格局。一方面积极融入成渝经济区，凭借“成渝之心”的区位优势，西向以简阳为“桥头堡”，与成都市签署“1+7”全面合作协议开始了各方面的务实合作；东向以安岳为桥头堡，承接重庆产业“抱团”转移。另一方面资阳对外充分张开胸怀，用大开放促进大发展。已经与北京石景山区签订战略合作协议，在承接产业转移、农产品进京、干部培训等方面开展合作，还与广东中山市签订了战略合作协议，形成了面向沿海地区扩大开放的局面。近年来资阳还与加拿大、日本等国家和地区开展了广泛的交流合作，百威英博公司、新加坡万邦集团一个个大企业、大集团的入驻，树立了内陆城市对外开放的新形象。这些世界一流企业的入驻为资阳引入发展资本的同时也带来了先进理念，为资阳的持续发展注入了强劲动力。
2010年5月，李佳率党政代表团访问香港，与香港工商界人士举行联谊，借助香港国际大都会的宣传平台，以“西部车城、节能之都、绿色资阳”向世界展示资阳发展新貌。在赴港的投资推介活动中，资阳推出69个项目，总投资额2500亿元；成功签约17个项目，总投资额419亿元。此次香港之行时隔不久，香港新世界、周大福珠宝中国营运管理中心，便派出队伍到资阳考察。9月，李佳再度率团赴新加坡开展投资推介，成功签约4个项目，协议引资10.6亿美元（折合人民币72.1亿元）。
创新的理念和开放的意识赢得了投资者认同的同时也为资阳的发展赢来更多机遇。2010年资阳市委市政府审时度势提出打造“西部节能产业之都”，致力培育以发展LED灯饰、灯具、太阳能光伏为重点的新兴节能产业。3月29日投资15亿元的浙粤工业园暨温州城项目正式开工，资阳打造“节能产业”迈出实质性步伐。藉此项目资阳市政府希望可以引爆资阳打造“中国西部节能产业之都”，使其成为成渝经济区推进泛区域合作、承接东部地区产业转移和培育战略性新兴产业的亮点所在。
大开发，大开放，大发展，随着西部大开发深入推进，这个有着“蜀人原乡”之称的古老资阳，正发挥着“成渝之心•活力资阳”的独特魅力，在经济发展的快车道上昂首阔步、奋勇前行。
【相关链接】资阳汽车产业四基地、三中心：
1.国家机车制造及出口基地。以大功率六轴电力机车为重点，以传统内燃机车为补充，形成年产机车500台，其中电力机车300台、内燃机车200台的能力，到2015年，建成产值达200亿的国家机车制造及出口基地。
2.西部汽车与零部件制造基地。优先发展以南骏为代表的载货汽车，到2015年实现载货汽车25万辆，微型汽车20万辆， 1万辆，专用车4万辆，总量达50万辆的生产规模。2015年，建成产值达600亿元的西部汽车及零部件制造基地。
3.西部发动机制造基地。以汽车发动机、船用发动机和燃气发动机为重点，通过技术改造，形成年产大功率发动机800台(其中，船用发动机500台、燃气发动机100台、机车发动机200台)、20万台中小功率柴油发动机的能力，确保发动机2015年产值达到120亿元，成为西部发动机制造基地。
4.西部汽车轮胎生产基地。大力发展全钢、半钢子午线轮胎，建立轮胎仓储配送中心，建立布局科学的现代化的物流基地。到2015年轮胎生产能力达2000万条，努力建成销售收入超50亿元西部重要的汽车轮胎生产基地。
5.国家级机车技术中心。依托南车资阳机车公司国家级企业技术中心，建设国家级机车技术中心，承担重大关键技术、核心技术和基础技术的决策和研究开发。
6.四川省汽车零部件检测中心。在资阳城南工业园区组建四川省汽车零部件检测中心。 7.四川省汽车零部件交易中心。在资阳城南工业园区组建四川省汽车零部件交易中心，建设全省汽车产业供销服务平台。力争2015年交易额超100亿元。
