风云突变 柴油重机国四如期实施在即

 

谢光耀

 

当雾霾让视线模糊时，也让重型柴油机的国四排放实施日期变得清晰起来。

 

近来国家部门的一系列行动都在表明，重型柴油机的国四排放将会在今年7月1日按时实施，而不会再度推迟。

 

就在去年底之前，对于重机国四排放能否按照之前的时间表，也就是今年7月1日开始实施，还是“雾里看花”。不过，伴随北京等地“十面霾伏”，城市道路的“越来越模糊”，国四实施日期却变得越来越清晰了。

 

从2月开始，国务院频频出台的一些法规、条令等都在表明——国四排放按时实施已经箭在弦上，不得不发。

 

风向转变  政策密集出台

 

关于国四要再度延期的种种猜测，在雾霾天气面前都变成了浮云。蛇年春节前全国各地出现的PM2.5爆表和雾霾天气，不但让社会公众人人揪心，也让不在普通民众视线内的商用车行业卷了进来。而影响排放升级最关键的油品质量问题，也被重视起来。

 

雾霾天气期间，为了从长远角度治理污染空气，国务院连续发文，虽未直指国四，但每个文件和政策都与重型车国四有莫大关系。

 

2月初，国务院常务会议确定了实施国四柴油、国五汽柴油标准的时间表。会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ppm），过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017年底。

 

由国务院出面施压“两桶油”（中石油和中石化），也许备受关注的油品问题会较快得到解决。而一旦油品障碍解决了，国四推迟就没有了实际依据。

 

牵动世界的中国雾霾

 

关键障碍

 

按理说，国家之前已经规定了重机的国四排放要在今年7月1日实施，为什么还有这么多的疑问呢？为什么之前，大家普遍都怀疑按时实施的可能性呢？

 

原因就在于中国柴油油品的现状。

 

本来要在2011年就部署到位的350ppm国三柴油，很可能到2013年底都不能在全国部署完成。按照环保部的判断，采用高压共轨+SCR国四技术的重型车，使用350ppm的国三标准柴油，不会发生电控系统损坏、后处理系统中毒等问题。但是，如果使用1000-2000ppm的柴油，会不会出问题，恐怕谁也不能保证吧？糟糕的是，这种所谓的“轻柴油”，在全国到处都是，想不加都难。

 

也许正是因为柴油的油品情况，导致了国四排放如期实施的“关键人物”工信部迟迟不表态。众所周知，工信部是掌管新车上公告的职能机构，也是在全国范围内强制推行更高排放标准新车的权威部门（环保部的新车环保目录只在部分城市有威慑力），一般在排放标准升级前的半年，工信部就会停止当前阶段排放标准车辆的上公告工作，为更高标准排放法规的实施做准备。但是，2013年1月1日，工信部并没有禁止国三新车上公告。这个细节，让很多人浮想联翩：是否工信部有意推迟国四的实施？