更多职责由地方承担 老旧汽车报废补贴新政趋严
记者 谢光耀
2014年的老旧汽车报废更新补贴政策，来的比以往时候都更早一些。新年刚过，国家财政部就在官网上发布了“中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部公告 2014年第6号”（也即“2014年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准公告”）。比2013年的同期发布时间早了8个月（2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准的发布时间为当年10月份），可谓是“马年春来早”。
尽管如此，2014年的老旧汽车报废更新补贴范围及标准，却并未给消费者带来新春的温暖气息。从政策具体内容也可看出，今后地方政府将在淘汰黄标车、老旧车辆方面担起更多职责，国家补贴政策将难有更多扩展。
补贴范围未扩大 严格要求报废车辆当年更新
下表显示，相比2013年政策，2014年新政更加苛刻，不但继续把享受补贴的车型限定在10年≤使用年限<15年的重卡，而且要求用户必须当年更新车辆。而2013年的政策只比2012年缩小了补贴范围，不再包括农村客运车辆和城市公交车，但并没有要求消费者当年更新车辆。
2014-2011年老旧汽车报废更新补贴政策对比
2014年的老旧汽车报废更新补贴新政， 继续被排除在外，只保留了卡车。在2013年之前， 中的一部分车型一直可以享受报废更新补贴政策，比如2012年报废政策的补贴车型就包括“使用6年以上（含6年）且不到15年，车长大于4.8米（含4.8米）、小于7.5米，并于当年更新的农村客运车辆”，以及“使用8年以上（含8年）且不到15年，车长大于6米（含6米）或乘坐人数大于20人（含20人），并于当年更新的城市公交车；车长小于6米且乘坐人数为10-19人，并于当年更新的城市公交车”。
到了2013年和2014年，享受补贴政策的车型就只限定在卡车范畴，而且必须是10年≤使用年限<15年的重型载货车和半挂牵引车（重卡的强制报废年限就是15年）。2014年新政更是规定报废车辆必须当年更新，车主申请补贴时，除了要有《机动车注销证明》、有效身份证明、报废车辆的机动车行驶证等等一系列文件之外，还要有更新车辆发票原件及复印件等凭证。
刺激力度有限 地方将承担更多职责
具体来看，2014年享受国家补贴的车辆范围为“2014年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上（含10年）且未达到规定的使用年限，并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含12000千克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车）”，补贴标准为每辆车18000元——关于1.8万元补贴金额这一点，已经连续多年未变。
由于补贴范围没有扩大，而且要求更加严格，因此，2014年老旧汽车报废更新补贴政策尽管“出炉”较早，但恐难以发挥有效的利好刺激效果。有业内专家认为，随着各地雾霾的加剧以及对黄标车淘汰力度的加大，更多老旧汽车的报废、淘汰和更新监管职能将由地方政府来承担，“比如使用10年以下的货车，各类大、中、轻、微型 ，公交车等，都是各地方政府黄换绿政策的重点关注车型。今后的国家报废更新补贴政策，将很难得到扩大。”
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