发改委下调国内成品油价 各方反应不一

 

我国成品油价格16个月来首度下调。国家发改委昨日宣布，从9日零时起，汽、柴油价格每吨均降低300元，约合每升降低0.22元和0.26元。广东省物价局根据国家规定，调整了广东省成品油价格。其中粤Ⅳ93号汽油售价为7.65元/升，每升降了0.24元。

 

“近日才达到调价边界条件”

 

据悉，上一次宣布下调成品油价格是在2010年6月1日。发改委相关负责人表示，此次下调国内成品油价格，有利于降低社会运行成本、缓解价格总水平上涨压力、促进国民经济平稳较快发展。

 

伴随着美、欧债务危机日益加重，国际市场油价自8月初开始震荡回落，9月下旬更是加速下跌。10月4日，W T I和布伦特原油价格分别跌至每桶75.7美元和99.8美元。

 

上述负责人表示，虽然国际市场油价降幅早就超过4%，但国内油价调整的主要依据是“相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”。从22个工作日移动平均价格看，近日才达到4%的调价边界条件，官方因此决定适当降低国内成品油价格。

 

发改委否认“涨快跌慢”

 

针对当前不少网民质疑国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”等现象，国家发改委上述负责人认为从调价操作实践来看，完全不存在这个问题。

 

该负责人称，2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了16次调整，其中十升六降，价格总水平有所上升，但这主要是由于国际市场油价上升所导致的。“每逢国内油价需上调，因要考虑对下游行业影响及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还推迟调价时间；国际油价大幅下跌时，国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。因此，从调价操作时间看，不存在‘涨快跌慢’问题。”该负责人称。

 

针对一些消费者将国内一直高位运行的油价与国外相比，该负责人表示，不同国家经济条件和基础均不同，“中国目前还没有能力和条件跟美国比较。”

 

他还补充指出，消费者之所以误解的原因在于，成品油价格形成机制和调价操作方法比较复杂，计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上导致国内外价格变化不同步。

 

成品油定价机制正在研究

 

昨日（8日），国家发改委价格司司长曹长庆表示，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，发改委将公开征求社会各界对成品油定价机制改革方案的意见。

 

他说，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。在运行过程中这个机制也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，有必要进一步完善成品油价格机制。他表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。

 

物流企业：涨的多降的少

 

广州某物流公司老总给南都记者算了笔账：该公司的一辆运输车从英德运货到广州，来回约400公里。如全程烧柴油，每百公里耗油40升，160升柴油就要1000多元。再算上驾驶员、搬运员工资约300元，高速公路过路费约1000元，总的成本费用要2500多元。

 

本次下调油价，柴油每升降了0.26元，来回一趟油费可以节省41.6元。然而，运费才50元/吨，如果按照车辆标准计算，只能装30吨左右货物，运费约为1500元，“降了以后不超载还是亏本”。他表示，自己的公司每月需要100多吨柴油，全部从中石化购买。今年两次调价后，每月多花油费十几万元，这次降价，一个月少花的油费是三万多，“涨的太多降的太少”。

 

民营油站:HOLD不住

 

有人欢喜有人忧。这次油价下调，对于民营加油站而言，意味着经营压力更大。深圳清水河燃料加油站负责人如是说：“油价下调对于老百姓来说，肯定是利好消息，减少了车辆出行成本。但是对于民营油站经营者，成品油批零差价减少了，经营者竞争压力变大，自然给予顾客的优惠就少了。”据了解，在这次油价下调之前，该民营油站93#、97#汽油零售价格比国有油站每升便宜0.20元，深圳还有个别民营和外资油站汽油价格比国有的便宜0.30元/升。

 

接下来，民营油站是否还会打优惠战？多家民营油站负责人坦承H O LD不住，要视今日整个市场情况而定，暂时还不好说。在深圳市区的民营、外资加油站的数量只占深圳市场总份额的一成，而中石化占了六成多。

 

专家分析

 

油气商会：柴油降无可降

 

广东省油气商会油品部部长姚达明表示，国际油价在美元走强和欧元区债务危机下迅速回落，从而导致国内成品油调价相关指标触及临界条件。本轮调价幅度相对温和，预期短期内市场观望消耗前期库存为主。

 

“柴油降无可降。”姚达明认为，资源偏紧因素支撑下，柴油价格仍将维持在零售最高限价附近。汽油前期总体跌幅较大，短期内将维持平稳。他表示，中海油惠州炼厂即将进入检修和北方逐步转产负号柴油，整体市场柴油流动性资源将减少，尤其华南地区资源供应形势将更为严峻。

 

息旺能源分析师：未来行情不明朗

 

“不能说这次油价调整具有转折意义”，息旺能源分析师廖凯舜认为，目前宏观经济形势尚未完全明朗，因此油价涨跌互现，未来行情尚不明朗。

 

据预测，如果欧债危机恶化，成品油价格还有下调的空间。长远的利空因素仍然较多，石油价格面临全球需求减少的下行压力。国际能源署上月下调了中国的石油需求。目前，中国的石油日需求接近1000万桶，预计今年中国的石油需求增长在6%左右，少于2010年的11%。