新政策出台将助页岩气开发迎新格局

 

正当国际石油价格频繁受到地缘政治等因素影响，持续高位波动之际，一种非常规天然气——页岩气在现有能源结构中逐渐占据重要地位，成为一次性能源中的亮点。国际能源署近日称，全球非常规天然气将进入一个黄金发展期。

 

页岩气是蕴藏在页岩系统中的天然气，与煤层气、致密砂岩气构成三大非常规天然气，是一种清洁的新型能源资源。权威资料显示，世界页岩气资源量为456万亿立方米，与常规天然气相当，主要分布在北美、中亚、西亚、北非、拉丁美洲和原苏联属地。其中，中国和美国的页岩气可开采量位居世界前列。

 

新政策出台 页岩气开发将迎来新格局

 

据估算 显示，中国页岩气的可开采量为36万亿立方米，美国为24万亿立方米。在实际开采方面，美国在经过十几年的开发后，形成了页岩气日产量90万桶的规模，预计2020年将达到200万桶以上。美国页岩气产量出现爆发式增长，使美国能源使用成本明显下降，部分美国制造业在全球重获竞争力，这一突破被称为美国页岩气革命。

 

目前，除美国之外，加拿大、澳大利亚、德国、法国、瑞典、波兰等国都已开始投入页岩气的研究和勘探开发。中国当然也在其中之列，但是尚处在起步阶段。不过近些年来政府频繁放出信号，意味着页岩气开采在中国能源开发领域也将迎来一轮新的高潮。首先，它作为国家重点发展的一种新型能源，页岩气勘探开发已被列入国家“十二五”能源发展规划。日前，国土资源部下拨1.4亿元支持该项目的科研和开发建设，国家能源局也将向陕西延长石油下拨2.6亿元专项扶持资金。我国第一口陆相页岩气井--延长石油延页平1井，目前每天稳产在2000立方米以上，为页岩气这种储藏在地下页岩层中的非常规天然气转入实质开发、形成产业化打下了良好基础。预计到今年底，延长石油集团将建成我国第一个陆相页岩气田，到“十二五”末，集团页岩气规划储量将达2500-3000亿立方米，产量5亿立方米。

 

另外，在2012年9月11日至13日召开的第六届夏季达沃斯论坛上，新能源产业的挑战与机遇成为众多嘉宾关注的焦点议题，其中页岩气的发展更成为关注的焦点，因为页岩气是一个更为清洁的化石能源，蕴含巨大的机会。国土资源部《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》成果显示，我国页岩气地质资源潜力为134万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米，广泛分布在四川、鄂尔多斯、渤海湾、松辽、江汉、吐哈、塔里木和准格尔等含油气盆地。因此，能源界人士将目光投向了我国丰富的页岩气资源。

 

如今，中国政府也在页岩气的开发上给予了力度空前的政策支持。首先，2011年底，国务院批准将页岩气设为独立矿种，页岩气勘探开发不再受油气专营权约束。今年6月，国家能源局发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。意见指出，列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，尤其支援民间资本进入油气勘探开发领域，以多种形式投资页岩气、油页岩等热门的资源勘探开发项目。

 

而在9月中旬启动第二轮页岩气探矿权招标中，共推出20个页岩气资源区块，总面积超记录地达到20002平方公里。招标公告中还指出，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可参与投标。这大大拓宽了参与投标的企业的范围。这次招标也是我国矿权出让有史以来，门槛最低、最开放的一次。

 

以上的种种步骤，国家发展改革委批准设立“延长石油延安国家级陆相页岩气示范区”和国家第二轮招标政策的启动，意味着多个省市政府和地方国企“强攻”页岩气，央企垄断的页岩气开发“坚冰”正在一步步被打破。由此可见，中国页岩气的开发或将迎来一个新的格局，而中国页岩气开发热度的持续升温，也必然会带动工程机械行业的更快发展。