聚焦三中全会报告热点：生态文明主推环保

 

昨日，十八届三中全会闭幕并发布了公报，就公报中谈及的土地制度、自贸区建设、文化体制改革及生态文明建设等社会及市场热点话题，证券时报记者采访了业内相关人士。

 

建设城乡统一的建设用地市场

 

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场 体系，深化科技体制改革。

 

对此，地产专家半求对证券时报记者表示，此次公报有两大看点：其一，从公报中可以看到，长期目标是宅基地、小产权房入市。这是个方向，会给城镇化增加弹药；其二，同地同权意味着，地方政府不能够继续通过低买高卖来赚钱了，但可能因此导致土地价格的上涨。

 

亚太地产协会会长谢逸枫则对证券时报记者表示，公报指明了方向，就是让农民享受更多土地改革红利。但是，真正要落实小产权房的入市、集体所有制房地产的入市问题，还需要有很多细则。至于房地产长效调控，公报没有很重点地谈到。“我估计，房产税仍处于继续研究阶段，不排除部分地区试点。未来的方向还是在保障房和廉租房建设的基础上，推动房地产行业的市场化。”谢逸枫说。

 

煜融投资董事长吴国平则认为，此次明确了土地改革的大方向，就是要给农民更多土地财产权利，未来具体细节应该会逐步亮剑，农民会逐步享受到更多的政策带来的实惠。

 

加快自贸区建设扩大内陆沿边开发

 

全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

 

近日，上海市委书记韩正对媒体表示，这次自贸区设立是很大的突破，根本没有优惠政策，整个设计就是坚持自主创新、体制创新，以市场为导向，真正让市场在资源配置中发挥作用，建立起更完善的市场机制。改革的核心是要转变政府职能，不能成为口号。当前最重要是改革行政审批制度，现在审批制度不合理因素太多，很多审批都与市场格格不入，与国际通行规则格格不入，直接影响我国提升国际竞争力。

 

市场分析人士认为，自贸区推进将对港口、物流、贸易、地产、金融等行业构成利好。

 

具体而言，业内人士建议投资者关注三条主线。首先，离岸金融创新或将推动大量企业进入试验区开展相关业务。离岸金融结算以及经常项目贸易融资、结算带来金融服务业需求提升，上海本地的金融企业如浦发银行等有望受益。其次，企业入驻需求增多，负责园区管理、建设以及周边区域房产开发的公司或将受益。

 

值得注意的是，公报中还提到了“扩大内陆沿边开放”。业内人士认为，这一块的开发进展也值得关注，与此相关的新疆、吉林、黑龙江、云南等省份的从事边贸的企业也有望长期受益。

 

文化体制催生传媒改革

 

全会要求进一步深化文化体制改革，并提出要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

 

对此，英大证券首席经济学家李大霄(微博)对证券时报记者分析，文化体制改革是经济发展到一定程度的必要要求，是精神文明建设的需要，如何进行完善的市场培育是改革的重点。