中俄天然气协议谁是最大受益者:价格背后战略选择
周三中国与俄罗斯之间签署了4000亿美元的天然气供应合同。一方面中国获得了稳定的清洁能源供应,而俄罗斯则得到了前苏联和俄罗斯历史上最大天然气供气协议,尤其在欧美加紧制裁俄罗斯的今天,显得尤为重要。
如果从1994年中俄签订《天然气管道修建备忘录》算起,中俄天然气谈判是跨世纪的,这项历经20年的谈判背后到底谁才是最大受益者?
据俄《生意人报》从俄代表团获取的信息称:“价格高于350美元/千立方米,但低于400美元/千立方米。”但此间分析人士指出,这不会是一个具体的数字,而是一个价格公式,是与石油市场价格相挂钩的、可涨可跌的浮动公式。普京透露:“俄方落实对华供气合同的投资总额将为550亿美元,中方约在220亿美元。”据米勒称,中方将向俄方支付一定数额的预付款。
路透专栏作家Russell指出,有些预测认为,到2020年,中国天然气的年进口量将增长两倍,超过6000万吨。而根据中俄的供应协议,新管线每年的输送能力最终将增加到每年2700万吨,远远无法满足中国对天然气的需求。
但恐怕这项交易的背后闪烁更多的是政治方面的利益,而不仅仅局限于经济利益。
路透社报道称,“协议的签署是普京的一场政治胜利”。报道援引俄方业内人士的话说,“随着谈判进入最后阶段,中国占据了上风,中方认识到,西方国家加紧孤立普京导致俄需要新客户”。此人称:“就专业层面而言,我想强调的是,双方付出了艰苦的努力。我们的中国朋友很难缠,是很强的谈判对手。通过双方的让步,我们达成了可以接受的,而且是令人满意的合同条款。”
而美联社的报道称:“中国签订了一项期盼已久的为期30年的协议,这对外交上被孤立的普京来说,不管是在财政上还是外交上,都是一个鼓舞。”但美国IHS能源咨询公司分析师周希舟则说:“天然气价格似乎更接近俄罗斯的希望,价格较高反映了中国为了购买更清洁的燃料愿意多花钱。”
中青报则认为,这份合同不仅为中国经济发展提供了稳定的能源供应,同时实现俄罗斯能源稳定出口。对华天然气出口是俄罗斯天然气出口多元化战略的重要组成部分,而从俄罗斯进口天然气是中国能源进口多元化战略的重要组成部分,从这个角度讲,这里既没有中方的“趁火打劫”,也没有俄方的“百般无奈”,这的确是份“双赢的协议”。
俄《权力》周刊的分析文章指出,中俄天然气交易堪称两国关系史上“最久拖不决”的项目。这一合同的签署使中俄打造前所未有的“莫斯科——北京能源联盟”。在西方威胁欲对俄采取更大规模制裁的当下,这不能不说是一种巧妙的回应。可见,虽然中俄天然气管道的正式运营要到4年以后,但无疑这份合同不仅为中俄全面战略协作伙伴关系奠定了新的经济基础,也为俄罗斯与欧洲天然气用户谈判增加了新的底气。