国务院宣布降低实体经济成本 物流企业和货车司机成直接受益者

5月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次强调并确定进一步降低实体经济物流成本的措施。 

为进一步促进物流降本增效，会议确定了3项内容，为相关行业送上货真价实的“大礼包”。 

一，从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。 

二，今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。 

三，推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。 

会议表示，采取上述措施，再加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年可降低物流成本120多亿元。会议要求，积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。

消息一出，物流行业、企业及相关从业拍手称赞，记者的朋友圈几乎被刷屏。 

直接受益者：货车司机和物流企业 

以上这些政策，最直接的受益者恐怕要属货车司机和物流企业。 

“对于跑挂车的人来说，这实在是个好消息。”卡车司机闫杰告诉记者，“现在跑冷链、集装箱、普通货运等都可能用到挂车，这一条政策影响面就挺广的。” 

再加上会议上提出的，“今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验‘三检合一’；简并货运车辆认证许可；取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证；对货运车辆推行跨省异地检验”等措施，更是重大利好。“以往年检、年审等由不同部门负责，我们只能分头跑，少说也要两、三天，一旦遇到高峰期，一星期都不见得能验完车。”闫杰告诉记者。此次“三检合一”举措，有利于卡车司机或车辆运营企业节约时间，同时也减少了来回奔波的费用，是件非常好的事。 

另外，以往货运从业资格证和车辆营运证等行政管理功能重复、冗余，且办理、审验费用高、手续繁琐，消耗了卡车司机和物流企业很多精力。此次会议提出简化资质办理和年审手续，有利于企业降低成本，提升道路运输市场活力。此外，取消营运证，对卡车司机来说，还有一个可能到来的利好，即有机会告别来自挂靠公司的“剥削”。

“我们也很关注，会上提出的这几项政策与物流企业关系十分紧密。”中铁物流集团有限公司副总裁高维对记者说。 

与此同时，卡车制造企业也对这些举措表示欢迎。陕汽销售公司副总经理刘鑫表示：“这些政策的实施将促使行业更有秩序，降低物流成本，整体物流环境会更上一层楼。”中国重汽销售部牵引车项目部营销主管高军也高兴地表示：“公路牵引车将迎来新的春天。” 

期待细则落地及权威解读 

在对几项举措表示热烈欢迎的同时，业内人士还表示，十分期待国家对这几项政策细化并进行解读，帮助大家理解其具体含义，以便更高效的施行。 

例如，据记者了解，目前有些地区已经响应了国家“年审、年检合并”的号召，原来要在不同地点做的现在可以在同一地点进行，但是车辆年检和年审仍然是做两遍，并不是一次都完成。这种具体实施方法上是否可以再细化一下？ 

“还有，‘三检合一’之后，大家也十分关注检验费用是否也相应减少？怎么收费、收多少？”闫杰对记者说。特别是对于“推动取消高速公路省界收费站”这一条，大家也希望能尽快得到权威的解释。“粗略估计下，目前过路费在物流成本中占比有20%，如果能对过路费有所优惠当然是很大的利好。”高维志告诉记者，“不过我觉得应该不是这样理解，有可能是指简化过路收费的程序。希望相关部门能对这几项政策进行具体解读。” 

从会议上发布的这几项举措来看，皆是直击目前我国物流行业的痛点、难点与热点。在记者采访中，一些业内人士强调，政策很好，但所有这些措施能否执行到位、后续监管能否跟上、相应配套机制能否完善才是关键所在。 

物流行业降本增效 持续推进中 

实际上，此次公布的政策并不是突如其来，而是此前国家政府对物流行业降本增效要求的进一步延伸和督促。 

2017年5月，国务院就在常务工作会议中指出，要降低社会物流成本，并提出了“将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担”的措施。同年12月，交通运输部、公安部、质检总局联合对外发布了《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》，规定自2018年1月1日起，货车综检、安检实行统一的检验检测周期。年底，交通部还宣布2018年将取消总质量4.5吨及以下普通货车辆办理道路运输证和驾驶员从业资格证，此外，还将逐步推行异地检验检测、异地年审、预约检验检测等一系列服务，并对30元外观检测费、打印车辆的报关手续费、减免税预录入、电子 传输费等共7项经营服务性收费项目进行减免。 

2018年2月，为进一步规范道路运输车辆的检测标准，为用户提供良好的运输环境，交通运输部发布了《道路运输车辆综合性能检测联网技术要求（暂行）》，规定了道路运输车辆综合性能检测联网的总体架构、业务流程、接口要求、功能要求、性能要求及安全要求。 

“从这一系列举措能看出，国家对物流行业越来越重视了。”在记者采访过程中，许多卡车司机和物流企业负责人均表达了同样的心声。他们认为，随着这些举措的落地，将从根本上解决物流行业痛点，促进物流行业大幅降低成本、提质增效。