西部大开发规划批复 商用车将在西部放量

 

近日，国务院正式批复《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求做到西部地区的经济和收入增速高于全国，并明确提出9项重点任务及重大工程。分析人士认为，西部地区基建、资源、能源等相关行业有望借《规划》出台再获政策扶持。

 

《规划》提出，“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。《规划》获批后，随着地方政策相继出台，西部大开发将进一步加快，由此带动客、货运市场的繁荣，与之密切相关的商用车行业也将受益。

 

客运量大幅增长

 

新疆四运集团公司位于新疆巴音格楞蒙古自治州，据该公司副总经理赵亚北介绍，集团近几年的客流量以40%以上的速度在提升，经营收入从2008年的4700万元，到2009年的9000多万元，再到2010年的1.27亿元，2011年突破1.5亿元。

 

这要归功于西部大开发带来的经济增长。尽管去年国内经济总体放缓，通货膨胀矛盾突出，但西部大开发及国家给予边疆地区的优惠政策，再加上新疆地大物博、矿产丰富，有待开发的项目很多，这些都带来了信息流和资金流，也带动了客流增长。

 

“新疆近几年都保持着较快发展，带动大多行业往上走，包括客运行业。比如内地在限购，打压房地产，而新疆还没到那种程度，目前还处在建设高峰期。”赵亚北告诉记者，经济发展使人民收入随之提升，这又提升了客流量的增加。“今年巴州地区的客流量继续保持高速增长。”在他看来，西部大开发将使公司的客运业务在“十二五”期间继续保持良好的发展势头。

 

在西部大开发的头10年，大规模的交通基础设施建设，改变了西部闭塞的状况，物流更为通畅，人员出行更为便捷。西部大开发前，西部地区公路通车里程只有53.3万公里，2009年达到147.7万公里。“十一五”期间，西部地区综合交通运输网骨架初步形成，新增公路通车里程、新增铁路营业里程，分别达到36.5万公里和8000公里。

 

而《规划》提出的重点任务及重大工程中，首条就是继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建以交通、水利为重点的适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。与此同时，努力提高西部地区农民家庭经营收入也是工作重点之一。这都将在更大程度上刺激客运量的增长。

 

据了解，“十二五”期间，青海农村公路计划投资规模约为115亿元，而根据相关规划，这些投资将优先安排通村水泥路和乡村便民桥建设，同时将重点照顾生态移民区、通自然村公路建设和农村公路连通工程。到“十二五”末，青海高速公路将达到3000公里，打通与四川、西藏、新疆的高速公路通道，基本实现通州高速化。

 

2012年，宁夏回族自治区将重点实施50个重大项目，固定资产总投资将突破2000亿元，其中不少是民生工程。据宁夏发展改革委介绍，为进一步改善目前的交通状况，为群众出行等提供便利，宁夏将实施一批重大交通和物流项目，完成投资125亿元。

 

“西部大开发目前的交通基础设施建设，一方面是满足货运，但更多是满足客运。就像“村村通”公路一样，基础设施的建设不以盈利为目的，而是出于生存权和出行权的考虑，以缩小城乡差别和东西部差距来部署基础设施建设。”中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会常务副会长戴定一告诉《商用汽车新闻》记者。

 

山东重工集团有限公司副总经理谭秀卿也表示，西部大开发战略的实施以及现阶段的发展导向，对于客运市场更有利。随着西部地区的交通越来越便利，旅游资源的开发和人民收入的提高，旅游市场也将获得很好的发展。

 

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货运发展迅速

 

10多年前，物流在四川金桥物流董事长刘显付脑海中的概念，还只是给货运司机当“串串”，靠卖点信息赚中介费。2000年，西部大开发开始实施，四川物流迎来迅猛发展，10年来保持年均21%的增速。曾经的“串串”刘显付也借此契机，将金桥物流公司做成了年销售收入超过2亿元的四川龙头物流企业。

 

这10年里，刘显付及其团队基本完成了覆盖全国的物流网络建设，在120多个大中城市拥有物流网点，与10年前相比，销售收入翻了10多倍。在他看来，自己从下岗工人成为四川龙头物流企业的董事长，与西部大开发的机遇分不开。

 

此次《规划》提出，将成都建设成为内陆开放型经济战略高地。按照四川省高速公路网规划，成都规划打造“三环十二射”高速路网，争取到2013年，市域高速公路里程达到776公里，形成至重庆2小时公路交通圈，至昆明、贵阳、西安8小时公路交通圈，全面形成辐射四川、畅接西部、通达全国的高速公路网络。刘显付相信，在新一轮的西部大开发机遇中，金桥物流将与四川物流产业一起实现飞跃。

 

“《规划》批复后，中西部地区的一些物流枢纽会加快建设。产业向西部转移的趋势也会促进货运市场的发展。与此同时，外商也加大了投资力度，最近中西部地区的外商投资增速已超过东部地区。这会对物流市场布局造成影响。”戴定一分析道。

 

西部交通网络的进一步完善和规划，对全国干线运输布局也带来变化，中西部地区之间的交流及西部地区的出口，都给中长距离的干线运输带来新的增长点。而随着西部产业结构的调整升级和人民生活水平的提升，也会带来区域配送、短途配送市场的发展。

 

与此同时，西部地区的物流特点也在发生变化。西部多数省份资源丰富，输出以大宗物资为主，运回来的则是一些加工品、生活用品等。“大体是这样的运输特点，出去的多，回来的少，回程空载率较高。”戴定一介绍说。

 

这将随着西部大开发的进一步深入而逐步转变。“在过去的全国物流市场中，西部扮演着初级产品产地的角色。随着当地工业的发展，原材料资源在本地深加工，往外输送成品，这种不对称的运输结构有望得到改善。”戴定一表示。

 

《规划》还提出了西部大开发“十二五”时期的铁路建设奋斗目标。“我国的交通骨干网主要以铁路为支撑，公路网作补充。铁路建设在‘十二五’期间肯定要加快。而以铁路干线为纽带，像新疆、甘肃、四川等会有一些交通枢纽的布局，能促进周边地区的资源向这些枢纽城市集中和整合。”戴定一认为，铁路建设加快，也将带动与之辅助的公路运输。

 

或成商用车增长主力

 

“西部大开发使得经济活动频繁，消费增加及物资流通加速，再加上城市化进程速度加快，带动了整个客、货运市场的发展。”业内分析人士杨再舜说道。而客、货运市场的主要载体工具就是商用车，运输市场繁荣必将带动车辆需求的增加。

 

发改委副主任杜鹰此前表示，在新一轮西部大开发中，发改委将进一步实施有差别化的土地政策。“在目前全国各地土地政策收紧的当口，对西部地区实施差别化土地政策，无疑是很大的支持。”全国经济地理研究会会长陈秀山表示。

 

“十二五”期间，中央在重大基础建设项目上还要继续向西部倾斜，在转移支付和投资安排上也会如此。如此大的投资增长，必然对商用车尤其是卡车市场产生较大的拉动作用。

 

“从去年和今年各地的GDP 看，东西部差距在缩小，说明西部经济在高速发展。另一方面，近两年出现的用工回流，也说明西部地区通过第一阶段的开发已有一定基础。由于东部劳动力成本越来越高，劳动密集型产业向中西部转移比较明显。《规划》出来就相当于给西部大开发提供了更大的推力。”谭秀卿分析道，《规划》对于商用车市场的影响是正面的。

 

谭秀卿认为，“十二五”期间，东部地区的保有量和市场发展相对稳定，不会有太大起伏。而西部面临较好的发展机遇，经济增长或超过东部。因此，西部地区的商用车市场增速也将高于东部，成为商用车市场的亮点并不难，并很可能成为增长主力。