到底该不该征收汽车排污费？

 

一石激起千层浪。

 

近日，据媒体报道，有关部门已酝酿对汽车征收排污费，目前尚在论证阶段，该政策或先在“北上广深”试点，再逐步向全国推广。此消息一出，立即在网络上引发热议，对于汽车排污费的征收问题，大部分人持反对意见。

 

众所周知，汽车征收排污费目的在于减少汽车造成的大气污染，通过消费者选择倒逼汽车市场和燃油市场的进行产品结构调整。中投顾问高级研究员李宇恒在接受记者采访时表示：“汽车尾气是城市环境污染的重大因素之一，主要排放物有氮氧化物、颗粒物以及二氧化硫，为配合节能环保各项指标的完成，政府通过征收汽车排污费引导消费者转向购买新能源产品。”

 

实际上，围绕机动车排污费开征，一直在各地以不同方式实践着。有报道指出，早在2006年，北京市就开始着手制定机动车排污费政策；上海、广州等一线城市也拟定出台类似公共政策。但若干年过去了，所谓机动车排污费仍然难以出台。

 

那么征收排污费为何会难以出台，甚至招来几乎一边倒的反对之声？

 

据一项调查 显示，40.9%的消费者不理解排污费征收目的，而包括排污费在内的一系列可能的用车成本上升将直接导致近7成的消费者推迟购车计划。

 

对此，李宇恒指出，排污费之所以遭到众人反对，主要是因为排污费的征收对象是“赋税累累”的汽车车主，另外还与排污费征收标准制定模糊有很大关系。我国的汽车车主目前需要缴纳的费用相当庞大，而且排污费的征收与燃油税有重复收费的嫌疑。除此之外，排污费的征收监测标准没有合适的划分标准，尾气排放量的检测技术过低、燃油质量不一容易引发不公平收费现象。

 

其实，征收汽车排污费，降低汽车的排放污染，除了减少环境污染外，对于新能源汽车发展也会起到一定的影响。有媒体报道指出，对于汽车排污费的征收，从某些层面来讲无疑是国家为推行新能源车所采取的措施之一。根据《节能与新能源汽车产业发展规划》，2015年新能源汽车保有量已达50万辆，2020年保有量500万辆。然而，据调查 显示，由于价格昂贵、充电设施不完善等原因的影响，74.4%消费者表示不会因征收排污费而选择新能源车。

 

李宇恒指出，征收排污费对新能源汽车的普及具有一定的促进作用，但在目前的经济环境之下，这种利好作用不大，此外，新能源汽车的市场机制还有待完善，相应的配套措施还没有齐全，短期内迅速发展的可能性不大。征收排污费，相关部门应调整目前现有的税收分配状况才能获得较大的益处。

 

“征收排污费的初衷具有一定社会效益，但是，如何征收是政策将影响到政策实施的效果。真正达到控制污染的目的应该遵循公平、可行、透明、激励原则。”李宇恒表示：污染多的多收费，污染少的少收费，在收费多少的制定上符合可行性和科学性，真正起到制约污染的作用；透明，收取费用切实落实到解决环境问题的途径透明化；在制度上实施对购车消费结构有所影响，激励更多消费者购买清洁能源汽车。

 

有媒体提出观点指出：汽车排污费可以征收，但从现在来讲时机尚未成熟、条件尚未完善，且存在诸多的争议点，因此目前不该征收。而在征收排污费之前，我们还有很多事情可以做，比如优化公共交通设施、加快新能源汽车配套设施的建立和完善、文明出行等。