甘肃：全省农村公路总里程达10.8万公里

 

省公路管理局充分发挥行业优势，积极采取短训班、技术讲座、现场指导等形式，加强对管理人员和技术人员的指导培训。2012年举办了两期有200多人参加的全省农村公路桥梁养护工程师培训班和试验检测技术人员培训班，并组织市(州)、县(市、区)交通运输局主管局长和技术人员300多人到夏河机场观摩学习混凝土路面施工技术。

 

针对全省农村公路点多、线长、面广的特点，农村公路巡回督查组认真履行职责，采用日常巡查、随机抽查、专项检查、综合检查等方式，运用事前预控、事中检查、事后复查等措施，通过现场办公、技术指导和帮扶等形式，严把质量验收关，加大各项管理制度的执行力度，及时、有效地整改和弥补了农村公路建设中存在的质量问题和薄弱环节，帮助基层交通部门提升了管理水平，确保农村公路建设一条、达标一条、群众满意一条。

 

积极探索强化管养保畅通

 

大规模的农村公路建成之后，迎来的是全方位全天候的管理养护任务。2012年，甘肃农村公路管养工作迈上了新台阶。

 

从2011年9月开始，交通运输部组织开展为期三年的农村公路“管理养护年”活动。按照交通运输部的总体部署和省交通运输厅的具体要求，各级交通公路部门以实现农村公路“建养并重、均衡发展，建即有养、养即到位”为目标，以创建“养护示范路段”为载体，积极探索建立管养结合的长效机制，充分发挥农村公路服务当地经济社会发展的作用，认真落实管理养护制度。通过完善体制机制，落实管养资金，加强日常养护，强化监督考核，不断推动农村公路管理养护工作常态化和规范化。

 

甘肃交通公路部门积极探索管养模式。初步探索出了四种管养模式，取得了较好的成效。

 

一是道班专业养护。依托县站、道班、乡所全面实施养护维修项目；加大日常养护力度，及时开展路况病害调查处置，清洁路容路貌，修补路面病害，培补路肩边坡，疏通边沟涵洞，处置翻浆塌方，确保了农村公路安全畅通；对县乡公路由县级公路管理站负责养护，推行道班养护模式，县乡公路管理站下设作业班组，聘用养护工进行长年养护，提升了养护工作专业化水平。

 

二是承包包干养护。按照村道“村管村养”的要求，对通村硬化路实行分段(条)包干、责任养护，由乡、村与农户签订责任书，聘请农户承担保洁、保畅任务。甘肃国扶县的村级养护人员与农村低保对象挂钩，享受农村低保的人员，来承担村道的养护工作。部分县区也通过设立公益性岗位的方式，落实乡村道路的养护。如高台县普遍建立了农户划段承包、10户分段包干的养护模式，对通村道路进行全面养护，并采取以奖代补的方式，对达到标准化养护的村社沥青路每公里奖励200元，水泥路奖励100元，有效调动了养护积极性。

 

三是集中季节性养护。每年组织开展1-2次群众性“筑路月”活动，广泛发动群众筑路、养路。春季筑路月偏重于当年计划项目路基建设，为开工打好基础；冬季筑路月偏重于水毁、破损垫填，路肩、边坡培补，边沟涵洞清理。如两当县、西和县为了加强农村公路管养工作，全县动员干部职工和当地群众在冬闲时间开展农村公路集中养护活动，取得了较好的效果。

 

四是地企共同养护。庆阳、平凉涉及油田、煤矿开发、铁路建设利用的农村公路，市州、县区积极与有关企业协商，实行地企共用共养。如泾川县政府与中石化华北分公司对因石油勘探开发的4条63公里乡村道路，由华北油田投资，分期分批实施改造，既保障了资源开发，又提升了管养水平。

 

目前，全省基本建立起了省、市、县、乡、村五级农村公路管理养护体系，全省所有县(市、区)均成立了县级农村公路管养机构，全省1261个乡镇中已有1130个乡镇明确设立了农村公路管理所(站)，占总数的90%，全省16810个行政村中成立了村级养护小组的有10015个，占总数的60%。

 

养护机械化水平不断推进。庆阳市财政筹资200万元为各县区养护站配备了必要的养护机械，不断推动养护机械化进程。金塔县投资230万元，建成了集养护管理、人员培训、试验检测、材料贮存、预制加工为一体的养护中心，筹资62万元购置了8台套养护机械设备，着力推进标准化养护和机械化养护的新模式。

 

2012年，全省创建养护示范路段100条942公里。

 

省公路管理局每半年巡查一次，市交通局每季度巡查一次，县(区)每月巡查一次，乡村每半月巡查一次。每个市州每年组织召开建设现场会和养护现场会，现场督查观摩，互相学习交流，推进工作落实。市政府与县(区)、县(区)与乡(镇)层层签订目标责任书，分解靠实工作责任，将农村公路管理养护工作纳入市、县、乡政府目标责任考核体系，严格考核，奖优罚劣。

 

喜看今日陇原的千里农村，新建成的农村公路宛如一条条彩带，将陇原大地装点得如诗如画，也给甘肃公路建设的史册增添了光彩夺目的一页。展望明天的甘肃农村公路，更加美好的画面在向人们招手。

 

《甘肃省农村公路条例》已经颁布施行，必将对甘肃农村公路健康、持续、协调发展起到保驾护航的作用。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011-2020年)》已经启动，加快农村公路发展的号角已经吹响。

 

奋进的方向已然确定：力争到2015年，实现全省100%的乡镇和80%的建制村通沥青(水泥)路，不断推动甘肃农村公路发展走上规范化和法制化轨道，基本建成“通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路运输网络，为富民兴陇提供坚实交通运输保障。