成品油调价周期宜短不宜长 趋向市场化

 

由于成品油定价机制的不同，中国大陆和台湾地区的汽柴油价格在同一天出现了不同方向的调整。

 

2月24日，国家发改委宣布自25日零时起上调大陆地区成品油价格，汽油上涨300元/吨，柴油上涨290元/吨；折合90号汽油上涨0.22元/升，0号柴油上涨0.25元/升。当天，台湾“中油股份有限公司”则宣布，于25日零时起下调各式汽、柴油价格每公升0.4元新台币和0.3元新台币。

 

上述情况反映了大陆和台湾不同的成品油定价机制，后者的调整周期更短，更趋向市场化。

 

国家发改委规定汽柴油调价周期为22个工作日，同时限定了“4%”的调价红线，而且节日等因素经常出现调价延后的情况。此次成品油价格调整距离上次调价已有3个月左右。

 

台湾的定价机制则更灵活。安迅思息旺能源提供的资料显示，台湾每周调一次油价，调整标准为国际指标原油（70%迪拜 30%布兰特）周均价及汇率变动幅度80%。不过，台湾同样也设立缓涨机制，比如，当国际油价高于100美元/桶时，就只上调一半的幅度。

 

更大的差别在于，台湾的企业有按照规则自主调价的权利，而大陆则是由国家发改委启动调价。

 

在此情况下，去年大陆的成品油价格只调整了8次，而台湾则是几乎每周都调。

 

大陆和台湾的调价机制也有相似之处。据安迅思息旺能源统计，台湾地区的原油全部来自进口，所以其成品油定价参考了布伦特和迪拜的原油价格。大陆的原油进口比例已经超过50%，国家发改委的调价指标则参照布伦特、迪拜和辛塔三地的原油期货价。

 

对比大陆和台湾的成品油定价机制，最值得借鉴的恐怕在于调价周期的缩短。在现行的定价机制下，22个工作日甚至更长的周期，给市场交易人士提供了较大的操作空间，比如在市场看涨的情况下，囤积成品油就可以获得较高的利润，这并不利于市场的健康发展。

 

以此次调价为例，由于国家发改委是按照“国际市场原油22个工作日移动平均价变化率”计算，此次调价前的数日虽然国际油价出现下跌，但仍没有改变整体的变化率，所以大陆的油价出现上调。

 

而台湾则是按照最近一周的国际油价变化情况调价。“中油公司”在24日宣布调价时表示，由于美国原油库存持续增加、美联储可能调整现行宽松货币政策，造成美元劲扬，加上市场传言沙特阿拉伯有意增产等因素影响，国际油价下跌，新台币兑美元汇率贬值0.034元新台币，所以汽、柴油每公升各调降0.4元新台币、0.3元新台币。

 

大陆现行的成品油定价机制已实施近4年，其间成品油供需格局已经发生了变化，如果说当时制定较长的调价周期是为了防止市场出现较大波动，那么，现在成品油供应已经转变成整体供大于求的状况，更短的调价周期可能更加合适。